1月21日至22日，中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議在北京舉行。此次全會意在為未來一段時間的反腐倡廉工作確定基本思路，對于當前反腐倡廉工作總體形勢的研判是，“既要堅定果斷剎風整紀，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭；又要樹立長期作戰思想，逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件，不斷以反腐倡廉實際成效推進廉潔政治建設。”

　　“管”好領導干部

　　此次全會公報中提出的諸項要求，多處點明“領導機關”、“領導干部”。

　　中國政法大學副校長馬懷德表示，強調領導干部要認真學習黨章、嚴格遵守黨章，有其針對性。很多黨員包括黨員領導干部，隨著年齡的增長，黨齡的延長，黨章意識逐漸淡化。特別是個別領導干部，個人權威大過黨章權威，黨員干部是否違紀、如何處理，不是“黨章說了算”，而是主要領導說了算。久而久之，黨章成了擺設，具體運用中很少有人想起來，尤其是作為“黨內條規”在發揮反腐倡廉作用方面難以得到充分彰顯。

　　與此次全會上的諸項要求相印證可以看出，中央嚴肅查處涉及領導干部案件，體現了不論腐敗官員的職位有多高，不論這些腐敗分子有多么重大的影響，不管過去他們曾作出過多少貢獻，只要有腐敗行為就堅決查處，這表明了我們黨懲處腐敗的堅定決心。更為重要的是，通過查處一些高官腐敗案件，能夠取信于民。

　　把維護政治紀律放在首位

　　此次全會公報開宗明義，將“堅決維護黨章的權威性和嚴肅性”列為重點工作的第一條予以強調。要求“黨的紀律檢查機關要切實維護黨章和其他黨內法規，加強對黨的紀律執行情況的督促檢查。”并且特別強調，“要把維護政治紀律放在首位，深入開展政治紀律教育，嚴肅查處違反政治紀律行為，保證黨的集中統一。”

　　有關專家指出，之所以強調這個問題，是因為不遵守政治紀律的情況在一些黨員、干部身上依然存在，有的行為對黨和國家工作形成了干擾。

　　有關專家指出，此次全會對于嚴肅政治紀律的要求，實質與中國共產黨一貫堅持的民主集中制相輔相成。民主集中制要求一項決策必須“經過充分討論，形成共識”。而一旦進入行動領域，則必須強調政治紀律，強調執行力，以克服部門利益、地方利益、群體利益的阻力。嚴肅政治紀律與堅持民主集中制并行，恰恰是在鼓勵黨內民主、解放思想的同時，保證中央對全局的掌控力。

　　保持反腐高壓態勢

　　此次全會公報提出，將“堅持懲治和預防腐敗兩手抓、兩手都要硬”。其中，“保持懲治腐敗高壓態勢，堅持有案必查、有腐必懲”的明確態度，得到了廣泛的支持和認可。而發力方向，公報亦有明確指向。

　　其一，嚴肅查辦。包括“發生在領導機關和領導干部中濫用職權、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落案件”，“發生在重點領域和關鍵環節的腐敗案件”以及“商業賄賂案件”。

　　其二，糾風。“重點糾正金融、電信等公共服務行業和教育、醫療、涉農、征地拆遷、涉法涉訴等領域損害群眾利益的不正之風和突出問題”。

　　其三，專項治理。其范圍包括“工程建設領域”和“市場中介領域”的突出問題。

　　會議同時強調，加強基層黨風廉政建設，認真解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

關鍵詞：反腐倡廉,中央