當(dāng)“軟權(quán)力”模仿“硬權(quán)力”,“小腐敗”就會效仿“大腐敗”
近日,鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的廣東深圳“產(chǎn)婦肛門被縫”事件終于有了定論。警方公布的法醫(yī)鑒定顯示,產(chǎn)婦林某的肛門處有明顯的“黑色絲線縫扎”,因縫扎代表著用針,這就推翻了助產(chǎn)士張某在此前所稱“以人格擔(dān)保未動過針”的說法。據(jù)相關(guān)報(bào)道,事情的起因是產(chǎn)婦承諾的“紅包”沒有兌現(xiàn),導(dǎo)致助產(chǎn)士伺機(jī)報(bào)復(fù)。 無論這一事件的真相如何,可以肯定的是,從近年來人民群眾反映強(qiáng)烈的問題來看,社會腐敗開始廣泛地彌漫于社會生活的各個領(lǐng)域,并呈逐步擴(kuò)大的趨勢。在日常生活中,醫(yī)生收取病人的“紅包”和藥品代理商的高額回扣,學(xué)校老師讓學(xué)生家長請吃喝、辦私事,記者索要“封口費(fèi)”等現(xiàn)象,早已是人民群眾見怪不怪的飯后談資。 社會腐敗傷了老百姓的心 根據(jù)社會危害程度的大小,有反腐敗專家把腐敗分為“小腐敗”和“大腐敗”。“大腐敗”往往指的是那些職權(quán)層次高、涉案金額大、社會震蕩強(qiáng)的權(quán)力腐敗;所謂“小腐敗”,一般指的是直接影響人民群眾切身利益的行業(yè)或部門不正之風(fēng)等,通俗地說,就是社會腐敗。兩者相比較,權(quán)力腐敗直接損害的是國家利益,而大多數(shù)社會腐敗已滲透到社會生活中的各個角落,是發(fā)生在老百姓身邊的腐敗,對于人民群眾來說,在心理感受距離上,社會腐敗的危害顯然要近得多。一些行業(yè)或部門的個別辦事人員,只要手中有點(diǎn)“權(quán)”,就要想方設(shè)法地?fù)泣c(diǎn)好處。“靠什么,吃什么,撈什么”,可謂是老百姓對社會腐敗現(xiàn)象的畫像。如醫(yī)生收“紅包”、“開單提成”等。事實(shí)上,大量類似的社會腐敗案件,在其他行業(yè)中也是屢屢可見,極大地?fù)p害了人民群眾的切身利益,不能不引起人們的警惕。 雖然在腐敗后果上,某一種社會腐敗現(xiàn)象可能不像權(quán)力腐敗那樣嚴(yán)重,但如果許多社會腐敗現(xiàn)象疊加在一起,如醫(yī)療行業(yè)腐敗、教育行業(yè)腐敗、房地產(chǎn)行業(yè)腐敗、殯葬行業(yè)腐敗等,就會產(chǎn)生“累積效應(yīng)”,老百姓的生活將不堪重負(fù)。正如有人所言:“生不起,剖腹一刀五千幾;讀不起,選個學(xué)校三萬起;住不起,一萬多元一平方米;娶不起,沒房沒車誰跟你;病不起,藥費(fèi)讓人脫層皮;死不起,火化下葬一萬幾。”這句話可能有所夸大,但在某種程度上也折射出社會腐敗確實(shí)傷了老百姓的心。 社會腐敗的本質(zhì)是對權(quán)力腐敗的仿效 相對于權(quán)力腐敗,社會腐敗的主體大都不是握有公共權(quán)力的官員,而是社會上某一個行業(yè)、部門或領(lǐng)域中相對占有優(yōu)勢地位的人。對照現(xiàn)行行政職級,也許這種人在級別上并不高或者根本就沒有級別,只是一個極為普通的辦事人員,可是在其所從事的行業(yè)、部門或領(lǐng)域卻“權(quán)傾一方”,對一定的公共資源擁有相對自由的支配權(quán)和強(qiáng)大的控制權(quán),幾乎是想干什么就干什么,想怎么干就怎么干。比如,上面提到的“產(chǎn)婦肛門被縫”事件,就是一例。從社會學(xué)的角度看,占據(jù)這種優(yōu)勢地位的控制權(quán)通常被稱為“軟權(quán)力”。這種“軟權(quán)力”與作為“硬權(quán)力”的公共權(quán)力有著相通之處,就是都能決定某種資源的分配,并且行為人能利用其優(yōu)勢地位影響他人的利益,使他人有求于己,而自己可以據(jù)此要挾或掠奪他人。 從本質(zhì)上看,社會腐敗其實(shí)是權(quán)力腐敗在社會生活中蔓延滲透的結(jié)果,是對政治生活領(lǐng)域中權(quán)力腐敗的仿效。一般來說,經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的公平分配往往取決于政治體系結(jié)構(gòu)是否合理。如果某一個人在政治體系結(jié)構(gòu)中占據(jù)有利的地位或擁有公共權(quán)力,那么他就有可能利用這種階梯式的優(yōu)勢來獲取更多的資源。這反映在實(shí)際的社會生活中,就是權(quán)力腐敗的邏輯在社會各行業(yè)各部門各領(lǐng)域進(jìn)行傳感,逐漸地形成一套得以無聲移植的潛規(guī)則。 在某種意義上,社會腐敗是中國傳統(tǒng)文化中“官本位”思想的擴(kuò)大化和具體化,是封建特權(quán)意識的副產(chǎn)品,也是社會不平等的產(chǎn)物。進(jìn)一步來說,在具體表現(xiàn)形式上,社會腐敗主要是在三個方面上仿效權(quán)力腐敗:一是人際關(guān)系上的不平等。在社會生活中,我們?nèi)藶榈刂圃旌涂浯蠊賳T與老百姓的社會地位差異,與此相似,社會腐敗把本來平等的人際關(guān)系在特定的場合中扭曲為不平等,從而為某些人創(chuàng)造了能夠胡作非為的情勢。二是規(guī)章制度上的不透明。常言道,“陽光是最好的消毒劑”。如果我們追問當(dāng)前政治生活領(lǐng)域中為什么屢屢發(fā)生權(quán)力腐敗的大要案,權(quán)力運(yùn)行的不透明恐怕是其重要原因之一。與此相似,一些行業(yè)、部門或地方出于保護(hù)本行業(yè)、部門或地域的利益,大都傾向于“學(xué)習(xí)”權(quán)力機(jī)構(gòu),不向社會完全公開規(guī)章制度,而為腐敗分子留下了一定的操作空間。三是行為舉措上的不規(guī)范。在政治生活中,一些官員自恃權(quán)力而無視法律,在行為舉措上也為社會腐敗提供了模仿的“樣板”。 從上述角度出發(fā),可以說,權(quán)力腐敗為社會腐敗的盛行起到了一定的示范效應(yīng)。我們只要簡要地回顧一下改革開放以來的腐敗趨勢,就不難發(fā)現(xiàn),社會腐敗其實(shí)是在權(quán)力腐敗日益嚴(yán)重的情況下發(fā)展起來的。“有權(quán)不用,過期作廢”這種腐朽思想,投射在社會價(jià)值觀上,就逐漸演變成為“有利可圖,又為何不圖”的投機(jī)想法。以這種觀念為指導(dǎo)原則,一些不法之徒利用自己在社會上的優(yōu)勢地位或職位,抓緊哪怕一刻的時機(jī),公開或半公開地吃拿卡要,占盡便宜,撈取大量的不義之財(cái),幾乎少有老百姓能夠幸免于“難”。以此為端倪,就足以顯現(xiàn)出權(quán)力腐敗對于社會的毒害之甚。 最為可怕的是,在社會中,這類極為不合理的現(xiàn)象大都游走于腐敗與“非腐敗”的模糊邊緣,很難科學(xué)地界定。如果任由這種情勢泛濫,既會加快社會腐敗的擴(kuò)散速度,又會增加反腐敗斗爭的難度,而一旦形成根深蒂固的腐敗文化,成為人民群眾不得不忍受的一種生活常態(tài),會使得我們長期以來開展反腐敗斗爭的努力化為云煙。所以,對社會腐敗,我們絕不能容忍! 以綜合措施治理社會腐敗 要構(gòu)建和諧社會,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,不讓老百姓傷心,就必須清除社會生活中的不和諧音符,下大決心治理誤國害民的社會腐敗,撲滅“蒼蠅”,凈化社會環(huán)境。黨的十七大報(bào)告指出,必須堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。為此,首先要用剎風(fēng)整紀(jì)的手段,圍繞教育亂收費(fèi)治理、醫(yī)療衛(wèi)生專項(xiàng)治理、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)治理、規(guī)范收費(fèi)公路和暢通綠色通道、扶貧救災(zāi)資金監(jiān)管、社會保障基金和住房公積金監(jiān)管等方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展專項(xiàng)治理,堅(jiān)決查處不正之風(fēng)涉及的失職瀆職和背后隱藏的腐敗問題。 當(dāng)然,治理社會腐敗,還需要采取綜合措施,標(biāo)本兼治。其中,最為關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要反對權(quán)力腐敗,著力清除社會腐敗的根源。在牢牢抓住這個核心問題的基礎(chǔ)上,采取多種措施治理社會腐敗,尤其是要大力整頓行業(yè)不正之風(fēng):一是重構(gòu)社會倫理。當(dāng)前社會倫理水準(zhǔn)普遍降低,是一個不爭的事實(shí)。我們必須以社會主義核心價(jià)值體系為中心內(nèi)容,融入中國傳統(tǒng)文化中的精華,努力提高社會各行業(yè)執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德水平。二是規(guī)范行業(yè)管理。社會上許多行業(yè)之所以存在不正之風(fēng),其實(shí)就是因?yàn)檫@些行業(yè)在內(nèi)部管理上有不規(guī)范、不科學(xué)、不合理的地方。因此,我們必須以改革的勇氣和創(chuàng)新的精神,逐步完善各個行業(yè)各個部門各個領(lǐng)域的管理,尤其是要下大力氣破除行業(yè)特權(quán),防止權(quán)力異化現(xiàn)象在社會領(lǐng)域中蔓延。三是強(qiáng)化外部監(jiān)管。缺乏強(qiáng)有力的外部監(jiān)管,是社會腐敗肆虐的重要原因。從這個角度看,我們不僅要強(qiáng)化專門機(jī)構(gòu)的糾風(fēng)工作,而且更應(yīng)廣泛地發(fā)動人民群眾對社會各行業(yè)各部門進(jìn)行監(jiān)督。人際關(guān)系平等了,規(guī)章制度透明了,行為舉措規(guī)范了,權(quán)力腐敗得到明顯的遏制,社會腐敗自然會跟著減少,老百姓也就不會再傷心。 |
關(guān)鍵詞:廉潔,反腐倡廉 |