毋庸諱言，當前腐敗已經成為中央十分憂慮、民眾深惡痛絕而又很難鏟除的頑疾。2009年悄然發生的網絡反腐因其取得的巨大成效而成為社會廣泛關注、中央高度重視的反腐新利劍。十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》明確規定：“健全反腐倡廉網絡舉報和受理機制、網絡信息收集和處置機制。”胡錦濤總書記在《努力開創新形勢下黨的建設新局面》一文中強調指出：“工欲善其事，必先利其器”，“現在信息網絡化程度越來越高，對黨的建設提出挑戰，也帶來機遇”，“健全反腐倡廉網絡舉報和受理機制、網絡信息收集和處置機制，等等，目的就是要運用信息網絡技術來加強和改進黨的建設，提高黨建工作效率。”那么網絡反腐除了方便快捷、低成本、低風險等技術優勢外，其威力巨大有沒有更深層次的原因呢？如果有，這種原因何在呢？筆者認為答案是肯定的，關鍵有兩點。

　　第一，網絡顛覆了信息傳遞的不對稱性，使腐敗無處可藏。傳統媒體如報紙、電視、文件、報告等傳遞信息的最大特點是信息傳遞路徑的單向性。這種單向性體現為在信息傳遞的過程中，信息源和信息接收者被分為兩極，一極是“發射塔”，另一極是“接收器”；一方是“演員”，另一方是“觀眾”，在信息由“發射塔”和“演員”向“接收器”和“觀眾”的傳遞過程中，“接收器”和“觀眾”不能對信息施加任何影響，這種信息單向傳遞的不對稱性給腐敗分子提供了可乘之機。從信息傳遞的角度看，腐敗的途徑就是在政策信息從中央向民眾傳遞的過程中，腐敗分子將對民眾有利的信息盡量過濾掉，而將對他們自身有利的信息不斷放大；而規避監督遮掩腐敗的途徑就是在信息由民眾向中央的往上傳遞、由民眾向民眾的往外傳遞過程中，腐敗分子將對自身不利的信息盡量過濾掉，而將對民眾不利的信息不斷放大。這樣，腐敗分子就完成了在政策實施過程中積極尋機腐敗和在政策檢查評估中有效規避遮掩腐敗的過程。

　　網絡媒體傳遞信息的最大特點是信息傳遞路徑的交互性。在網絡信息傳遞過程中，任何一個信息節點既是“接收器”又是“發射 塔”，既是“觀眾”又是“演員”。信息在網絡節點間傳遞時，任何一個網民都可以在接受信息的同時將此信息向任何方向傳遞出去。在這種新的信息傳遞路徑中，政策信息從上往下傳遞時可以從中央直接通達民眾，消除了腐敗分子肆意歪曲政策惠民本質的可能性，從而降低了腐敗分子在政策實施過程中尋機腐敗的可能性；在政策實施效果信息由民眾向中央的往上傳遞、由民眾向民眾的往外傳遞過程中，消除了腐敗分子肆意掩蓋對其不利信息的可能性，從而降低了腐敗分子遮掩其腐敗行為、規避監督的可能性，提高了監督的有效性。

　　第二，網絡改變了權力運行上下脫節的異化困局使腐敗無力可為。現代社會中，在任何時候任何國家，個人都不可能成為社會的主宰，因此人們通過委托代理模式將自身的部分權力轉賦給國家政府以維護社會的安定和諧，從而使每個人的權益得到充分保障。政府按照職權等級體系來執行民眾所轉賦的權力，這樣就形成了權力的金字塔結構，在金字塔最上端的中央是民眾所轉賦的權力集中的結果，在權力的運行過程中它代表全體民眾的意志，對個體和社會其他組織具有法理上的最高權力；在金字塔底端的是已經將部分權力轉賦給政府的民眾，介于兩者之間的就是由各級官員組成的各級權力機構。在信息只能單向傳遞的傳統時代，處于權力頂層的中央權力機關和底層的民眾之間的交流必須依賴于處于中層的各級權力機構，因而處于中層的各級權力機構逐漸膨脹，不斷將中央權力機關與底層民眾隔開，使這種權力委托代理基礎上的金字塔機構不斷地異化為上下脫節的權力運行結構。權力結構的這種異化狀態給腐敗分子提供了可乘之機。在權力自上而下的執行過程中，腐敗分子可以陽奉陰違、大搞上有政策下有對策，從而架空上級、欺壓民眾，尋機徇私舞弊、貪贓枉法；在權力自下而上的監督過程中，腐敗分子可以欺瞞上級、敷衍搪塞甚至壓制下級，尋機規避監督、遮掩腐敗。

　　網絡信息傳遞的交互性，使處于權力頂層的中央權力機關和底層的普通民眾之間的交流不再依賴于處于中層的各級權力機構，因而膨脹起來的中層權力結構逐漸被壓縮，原來被中層權力結構分隔造成的上下脫節的權力運行結構逐漸轉化為上下交融的權力運行結構，上下交融的權力運行結構符合權力委托代理的本性。在權力自上而下的執行過程中，高級權力機關可以直接深入基層，防止腐敗分子欺上瞞下，使腐敗分子喪失腐敗的機會；在權力自下而上的監督過程中，民眾可以將腐敗分子的丑惡行徑公之于眾并使高級權力機關及時掌握，從而形成上下聯動的監督格局，使腐敗分子無力遮掩規避自身的腐敗丑行。

　　網絡導致的信息傳遞路徑的這種顛覆性變化及在此基礎上的權力運行的本性回歸，給腐敗以客觀的致命一擊，使腐敗分子無處可藏、無力可施，因此網絡反腐愈來愈成為民眾普遍關注、中央高度重視的反腐利劍。但是網絡反腐的這種威力只是潛在的威力，這種威力的真正發揮需要相關配套措施的完善，比如健全網絡舉報和受理機制、網絡信息收集和處置機制，加大現實查處力度和深度等等。

關鍵詞：網絡反腐