緊緊圍繞“推進旅游業轉型升級和建設旅游強省”這一中心目標，根據“住得下、吃得上、進得來、轉得開、看得好、買得到、走得了”的要求，我省在2012年大力開展了4A級以上景區整改提升活動。全省用于景區整改提升資金數額約11億元，新建改建停車場103個、改造裝修游客中心6.56萬平方米、新增旅游廁所118座、新增新換標牌約1萬塊。通過整改，很多景區的基礎設施不但增加了數量，也提高了質量，變得更加便利、和諧、美觀，景區面貌煥然一新，旅游功能更加完善。

　　但由于大量景區基礎薄弱、整改提升任務大，雖經旅游部門和景區共同努力取得一定成績，部分景區仍存在明顯的問題。省旅游局日前公布的整改活動驗收結果顯示，大多數景區還存在需要整改的問題，部分景區問題較多需要加大整改力度。為此，省旅游局確定了全省4A級以上景區三年整改提升工作實施方案，繼續加大景區整改力度。據介紹，到2014年底，省旅游局將結合A級景區復核工作進行全面驗收，凡整改仍不達標的景區嚴格按照《旅游景區質量等級評定管理辦法》給予降級、摘牌處理。

　　整改全省投入11億元，眾多景區面貌一新

　　2011年10月，省旅游局下發《完善全省A級景區基礎服務設施提升服務質量的通知》拉開景區整改提升活動序幕。2012年6月省旅游局對全省5家5A級景區和105家4A級景區的游客中心、廁所、停車場、購物場所、標識牌等重點公共服務設施以暗訪形式進行了全覆蓋式檢查，針對在檢查中發現的問題，向每個景區下發了整改通知書。8月中旬省旅游局根據各市整改情況和匯報材料對景區整改工作進行了初步摸底，8月底又分派暗訪小組對景區整改工作進行了抽查暗訪。9月初，在景區整改工作中期調度會上進行了再調度、再部署。

　　經過檢查、布置、再檢查、再調度，在省旅游局的大力督促下，各地對整改工作高度重視。全省11個設區市旅游局均成立了以局長為組長的景區整改工作領導小組，制定了景區整改工作推進方案，建立了整改工作臺賬和整改任務責任制。截至去年年底，全省用于景區整改提升資金數額約11億元，其中停車場2.7億元，游客中心2.1億元，旅游廁所2.5億元，購物場所1.4億元，標識標牌1.8億元，服務管理及其他0.5億元。

　　在整改過程中，全省4A級以上景區新建、改建停車場103個，而且更注重人性化和生態化。很多景區游客中心實現了硬件和軟件的“雙升級”，服務功能更加完善。景區廁所在數量、質量、標準、檔次上都有了明顯改觀，全省新增星級旅游廁所111座。同時眾多景區對破舊老化標識牌進行升級，統一規劃設計，凸顯文化品位，方便游客游覽。購物商店管理也更加規范，明碼標價，文明經營。

　　各景區在加大硬件建設的同時，也著力加強了服務管理水平的提高，加大培訓力度，完善安全、救援、醫療、應急處置等管理制度，提高了景區工作人員服務質量，降低了游客投訴率，提高了游客滿意度。據省旅游局質監所發布的《2012年全省旅游景區游客滿意度抽樣調查(下半年)情況通報》顯示，游客對抽查的29處重點旅游景區(點)平均滿意率達到95.76%。

　　驗收基礎薄弱欠賬多，85%景區需要繼續整改

　　由于大量景區基礎薄弱、整改提升任務大，雖經旅游部門和景區共同努力取得一定成績，但部分景區仍存在明顯問題。在檢查驗收階段，為最大限度地保證客觀公正，不回避問題、不走過場，省旅游局研究制定了詳細的驗收方案、確定了嚴格的驗收標準，而且首創檢查驗收人員包括帶隊組長全部由專家擔任的形式，旅游管理部門工作人員只負責協調聯絡，不參加任何評議。

　　按照省旅游局給各景區下達的任務和標準，根據驗收人員對景區廁所、游客中心、停車場、旅游購物、標識牌以及景區環境與衛生服務質量的綜合評定，確定了整改工作驗收結果。有16家景區被評為達標景區，占全部驗收景區總數的15.0%，這類景區在整改中投入資金大、公共基礎設施和服務管理得到明顯提升。有49家景區被評為基本達標景區，占全部驗收景區總數的46.7%，這類景區整改工作取得一定成效，但仍存在不少問題，部分工程項目未完工，需要繼續整改。有41家景區被評為不達標景區，占總數的38.3%，這類景區存在問題較多，有的重視程度不夠，整改效果不明顯，有的整改任務很重，目前完成的工程量不足1/3，需要繼續加大整改力度。另外，有3家景區因受災未參與驗收

　　省旅游局副局長翟玉虎分析，景區整改工作達標率低的原因是多方面的，我省景區開發建設和管理水平普遍偏低，需要提升的內容多、任務重、周期長，而去年景區整改工作集中在旅游旺季開展，部分景區存在旺季不便施工、場地受限等客觀因素。同時，部分景區標準把握不準，造成任務不達標，部分景區管理體制也制約了整改提升工作。翟玉虎說，部分景區認識不到位，還存在僥幸心理，認為這項工作只是一次短期“運動”，被動應付，也是造成景區整改不達標的重要原因。

　　措施設定整改期限，不達標將被降級、摘牌

　　為進一步加大整改力度，全面推進我省4A級以上景區規范化、標準化、精品化建設，省旅游局制定了《關于開展全省4A級以上旅游景區三年整改提升工作的實施方案》。

　　按照實施方案，今年達標景區要繼續做好鞏固提升工作，力求突出特色，打造精品；基本達標景區，要根據提升標準，確定整改內容，查漏補缺，全面達標；不達標景區要根據整改內容確定整改期限，明確整改目標，落實整改責任。今年年底將進行整改中期驗收，及時通報結果，對未按要求整改達標的單位通報批評，下達整改督導通知單，繼續深化整改。2014年6月底，進行終期驗收，對驗收不達標景區給予警告，并限定半年內全部整改達標。到2014年底，省旅游局將結合A級景區復核工作進行全面驗收，凡整改仍不達標的景區嚴格按照《旅游景區質量等級評定管理辦法》給予降級、摘牌處理。

　　據介紹，景區整改在推動整體提升的同時，還將謀求重點突破。翟玉虎表示，省旅游局將選擇資源基礎好、管理人員素質好、地方政府積極性高的重點景區，在政策、資金、宣傳、人才培訓、行業監管等方面給予集中支持，全力以赴，力爭在三年內使這些景區在知名度、吸引力、市場競爭力、綜合影響力方面有較大幅度提高，達到國內一流水平。各市相對側重2-3家景區，集中力量，以高標準建設、差異化打造、大力度宣傳等方式使其市場競爭力、社會影響力進一步提升，成為龍頭景區。最終形成以精品景區為帶動、以龍頭景區為支撐、以4A級以上景區為基礎的富有活力和競爭力的旅游景區體系。

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