加大扶貧資金投入，創新投入方式———

　　要增加政府投入，更要吸引社會資本投入

　　“我們種的‘祥灣牌’蔬菜很好賣，還沒上市時就有人來村里訂購，有多少賣多少，而且收購價格還挺高。”1月23日，地處黑龍港流域的饒陽縣祥灣蔬菜專業合作社理事長張大棍告訴記者，合作社有社員557戶，日光溫室1700個，帶動農民增收2000多萬元，“祥灣蔬菜專業合作社能發展起來，縣里投資可起了大作用。”

　　據饒陽縣政府辦公室副主任王占山介紹，2011年以來，饒陽共整合資金3000多萬元，支持44個貧困村發展棚室3300多個，每個大棚純收入2.5萬元左右，產業化扶貧取得了階段性成果。

　　雖然財政收入并不富裕，但衡水對扶貧的投入力度一直不減。

　　衡水市扶貧辦副主任封志勇介紹，過去10年，衡水市累計投入各類扶貧資金16.79億元，其中財政專項扶貧資金約3.4億元。市政府明確要求，市及各扶貧重點縣從2012年起每年拿出公共財政預算收入的1%專項用于扶貧開發，并逐年遞增。

　　扶貧開發，資金投入是關鍵。

　　省扶貧辦副主任徐闊廷表示，中央已安排我省2013年度財政扶貧資金指標8.6262億元，其中發展資金7.2597億元，比2012年同期增加1.8億元；省財政將投入8.5億元扶貧專項資金。另外，省財政還安排5.5億元對加強基層建設年活動重點村予以支持。

　　不過，徐闊廷認為，增加扶貧資金投入不能單靠政府，更多更主要的是吸引包括金融資金在內的社會資本投入。

　　“今年靠種植大棚西瓜蔬菜，全村增收2000多萬元，村民人均純收入超萬元。”巨鹿縣南哈口村黨支部書記司敬活高興地說，這都得益于“兩個組織”的支持。

　　司敬活所說的“兩個組織”，指的是該縣扶貧信貸擔保自愿者組織和村誠信自律聯誼會。前者由熱心扶貧事業、自愿為貧困戶脫貧致富作貢獻的公職人員和離退休人員組成，成員自愿以本人2個月以上工資作擔保，幫助加入村誠信自律聯誼會的貧困戶獲得急需的生產性發展資金。后者則是一個由本村貧困戶自愿參加、自我管理、自我服務的非營利性群眾組織。聯誼會的主要職責是吸收會員、代表會員申請貸款、監督貸款使用等。

　　巨鹿縣扶貧辦主任程蘊昭介紹，截至目前，該縣已有2500多名公職人員加入到扶貧信貸擔保自愿者組織當中，累計向貧困戶發放貼息貸款5600萬元。

　　金融扶貧，激活了當地產業發展。在“兩個組織”信貸模式的幫扶下，巨鹿縣蔬菜種植專業村迅速崛起，扶持發展蔬菜大棚2.5萬畝，一大批種菜戶實現了脫貧致富。

　　“巨鹿的經驗說明，社會資本扶貧的潛力很大，要做的工作還很多。”徐闊廷表示，今年我省將通過推廣“兩個組織”擔保、開展“百企億元擔保”、擴大到戶貸款貼息集中用于農戶貸款擔保以及與中國扶貧基金會合作發展小額信貸農戶自立服務社項目等多種方式，擴大小額信貸規模，破解群眾貸款難題。同時，繼續抓好互助資金試點村的規范管理，力爭試點村在民政部門注冊率達到100%、已確定的試點村啟動率達到100%。

　　徐闊廷透露，今年省財政還將對扶貧示范區各縣每年安排5000萬元財政資金，用于建設擔保平臺，撬動金融資金，支持貧困群眾發展增收產業。

關鍵詞：扶貧攻堅