二、主要任務

　　深化加強基層建設年活動，要緊緊扭住全面建成小康社會目標不動搖，突出“強班子、促發展、惠民生、促和諧”的主題，突出為民、務實、清廉的基本要求，突出發揮群眾的主體作用，與扶貧開發、幸福鄉村建設和“兩個環境”建設等重大部署相結合。重點做好七項工作：

　　(一)集中辦好十方面實事。圍繞搞好“山、水、林、田、村”綜合整治，推進“水、電、路、訊、房”基礎設施建設，實施“科、教、文、衛、保”合理配套，繼續明確為幫扶村辦好群眾最期盼的十方面實事，逐一制定具體推進措施，強化“規定動作”，推進幫扶村村容村貌和群眾生產生活條件發生顯著變化，努力打造一批布局合理、設施完善、環境優美、安居樂業、文明和諧的新農村。堅持統籌兼顧，落實十方面實事要輻射和帶動周邊村加快發展。

　　(二)大力推進扶貧開發。將國定、省定貧困村全部納入幫扶村范圍，由省、市直部門和縣經濟綜合部門幫扶，發達地區對口幫扶，促進貧困村盡快脫貧。重點支持阜平縣等環首都扶貧開發重點縣和“7·21”重災縣。堅持科學發展式扶貧，幫助貧困村大力培育致富產業，加快發展“一村一品”，推進產業結構調整，培育特色產業，切實為村里找到脫貧致富、加快發展的新路子，栽下“搖錢樹”，養起“下蛋雞”，增強貧困村自我發展能力。同時，增強區域整體發展能力。

　　(三)做好聯系和服務群眾工作。

　　深入進行黨的十八大精神和省委、省政府重大決策部署的宣講，做到“走訪不落一戶、宣傳不少一人”。堅持與群眾同吃、同住、同學習、同勞動，最廣泛、最充分調動和凝聚群眾參與加強基層建設年活動的積極性，發揮群眾的主體作用。建立和落實黨員干部直接聯系群眾制度，廣泛開展與基層群眾“交友連心”活動，省、市、縣各級機關都要建立聯系點，每個黨員領導干部都要建立聯系戶，定期談心、走訪，幫助解決實際困難。

　　(四)加強服務型黨組織建設。把聯系和服務群眾作為基層黨組織的核心任務和黨員干部的基本職責，繼續深化“領頭雁”工程和農村干部“素質工程”，年內對幫扶村黨組織書記輪訓一遍，著力提升服務群眾的能力和素質。全面落實“一定三有”機制和“四議兩公開”工作法，健全完善村務運行管理機制，不斷擴大村級民主。深化黨員“七權七責”，健全全面對標、認責承諾、亮牌示范、奪旗爭星“四項機制”，充分發揮黨員作用。有條件的地方，向所有幫扶村選派大學生村官。

　　(五)推進農村綜合改革。創新農業生產經營體制機制，轉變農業生產經營方式，引導農戶按照規模化、專業化、標準化發展要求，以新型合作經濟為主要標志，加快發展現代農業，大力培育農村市場經營主體，發展法人農業。培育農業經營性服務組織，支持農民合作社、專業服務公司、專業技術協會、農民用水合作組織、農民經紀人、涉農企業等為農業生產經營提供服務。幫助做好農村土地確權登記頒證工作。推進農村金融服務，探索建立多層次、多形式農業信用擔保體系，引導企業和社會組織采取投資籌資、捐款捐助、人才和技術支持等方式把更多社會資本投向新農村建設。

　　(六)促進農村社會穩定和諧。深入開展以抓矛盾糾紛化解、抓信訪問題解決、抓社會治安防控、保社會和諧穩定為主要內容的“三抓一保”活動，做到小事不出村、中事不出鄉、大事不出縣。廣泛進行“善行河北”教育，豐富幫扶村群眾精神文化生活，加強精神文明建設，引導廣大群眾自覺踐行社會主義核心價值觀，推進鄉風文明、鄉村和諧。積極創新社會管理，全面推行農村基層黨組織、群眾性自治組織、經濟合作組織、綜治維穩組織“四個覆蓋”。切實加強全國“兩會”等重要會議和節日期間的安全穩定工作。

　　(七)鞏固和擴大已有活動成果。對2012年加強基層建設年活動5010個幫扶村，各派出單位和駐村干部要做到“一年幫扶、三年有責”，是黨員的駐村工作組組長，通過組織程序，任命為幫扶村第一書記，定期聯系、回訪和指導。在基礎設施建設管護、村級事務管理、公益公共服務、村級財富積累等方面，建立一套行之有效的長效機制和制度。

關鍵詞：基層建設年,河北