“加大縣域經濟發展支持力度。”

　　“把縣域經濟作為促進‘四化’同步發展的最佳結合點，活躍縣域經濟發展全局。”

　　“扶持經濟弱縣跨越發展，加大對全部財政收入3億元以下縣的扶持力度，力爭3年內大多數達到5億元。”

　　今年政府工作報告，首次對我省經濟弱縣發展提出了明確目標：大多數3年內財政收入實現2億元的增長。

　　這一目標如何實現？

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　　我省首次提出經濟弱縣財政收入硬性指標

　　“說句實話，對于三年實現財政收入到5億元的目標，我們感覺壓力很大。”1月29日，在接受記者采訪時，沽源縣委書記、縣長郭有和代表直言不諱。

　　他給記者算了一筆賬，盡管2012年沽源縣財政收入同比增長達26.4%，但也只有2.3億元，是一個不折不扣的經濟弱縣。實現5億元的財政收入目標，意味著今后三年沽源財政收入翻一番還要多，每年財政收入需保持30%多的增速。

　　“雖然壓力大，但我們會全力以赴。”郭有和代表告訴記者，從去年底全省經濟工作會議提出對財政收入不到3億元的縣要研究采取幫扶辦法后，他們就進行了多次專題調研，并制訂了一份《預計稅收收入情況表》，對沽源縣2013年至2015年重點行業和項目的稅收進行了前瞻性分析。

　　“這也是我們實現目標的一份時間表。”郭有和代表表示，沽源豐富的旅游、農業、能源等資源，是自己敢于拿出這張時間表的底氣。

　　據介紹，沽源根據財政增收時間表，重點構建了以生態旅游、現代農業、食品加工、清潔能源、礦產開發、商貿物流為內容的“六位一體”現代產業體系，謀劃了460鈾鉬礦、煤炭開發、中廣核風電等項目，以確保實現增收目標。

　　據省有關部門介紹，像沽源這樣全部財政收入在3億元以下的縣，2011年底全省有27個，到2012年還有15個，主要分布在壩上地區、燕山—太行山深山區和黑龍港流域等地。

　　“我省一百多個縣(市)中，既有全部財政收入超百億的‘富戶’，也有財政收入不足3億元的‘窮戶’，還有很多縣級財政收入雖然超過3億元，但僅僅維持‘吃飯財政’的水平。這表明全省區域發展還有不協調、不平衡之處。”河北大學經濟學院教授李趕順委員認為。

　　專家測算，一個30萬人口的中等縣，財政收入達到5億元才能保證各項民生正常支出，否則只能用財政轉移支付手段對其進行支持。

　　政府工作報告提出，“加大對全部財政收入3億元以下縣的扶持力度，力爭3年內大多數達到5億元。”這是我省在經濟弱縣發展上首次提出財政增收的硬性指標。

　　“縣域經濟是促進‘四化’同步發展的最佳結合點，也是全省經濟重要引擎。”李趕順委員認為，在縣域經濟發展過程中，存在著強者愈強、弱者愈弱的“馬太”效應。如果不對弱縣進行扶持，就會形成惡性循環，最終拖全省全面建成小康社會的后腿。

　　在討論中，代表委員們普遍認為，補齊縣域經濟短板，不讓弱縣掉隊，是我省統籌區域協調發展的重要內容，也是全面建成小康社會的必然要求?？h域經濟應盡快形成強者更強、弱者不弱的格局，盡快形成“你追我趕、萬馬奔騰”的發展態勢。

關鍵詞：財政收入,河北