發展縣域經濟，特色產業集群是重大支撐。不少代表、委員表示，當前一些地方，存在著縣域產業集群特色不鮮明、產業“集而不群”的問題。

　　“一些地區急于發展，盲目追求項目，‘抓到籃子里就是菜’，不經過科學規劃，就把一些不相關的企業簡單歸大堆，產業聚集雜亂無章。”河北大學經濟學院教授李趕順委員說，一些開發區把紡織服裝、冶金等毫不相干的產業拼湊到一塊兒，沒有上下游企業做配套，很難形成發展的競爭力。

　　“要避免出現產業‘集而不群’，需要對縣域特色產業準確定位，同時按照產業關聯度進行規劃。”南和縣副縣長周世偉委員表示，南和縣根據自身產業原有優勢，規劃建設了玻璃產業園。在玻璃產業園內，不僅有普通玻璃制造項目，還有工藝玻璃、特種玻璃等下游深加工項目，20多家企業形成了一個關聯度很高的玻璃產業集群。

　　南和縣還對鋼制品、板材和文化等關聯性強的特色產業企業進行了分類，并在縣里擁有的省級經濟開發區內設立相應園區，以形成企業集群、集約式發展。目前，南和縣鋼制品產業園已有40多家企業入駐生產。

　　“想要避免‘集而不群’，還要有上下游龍頭企業的帶動。”平泉縣縣長蔡福浩代表認為，實現縣域經濟發展，應引進和扶持一批高技術、高效益、低能耗、關聯性強的重大龍頭項目，以帶動特色產業發展，形成土地節約、資源集約、產業聚集的園區經濟發展新模式。

　　據蔡福浩代表介紹，為提升本縣物流產業聚集區的吸引力與帶動力，他們把引進大品牌物流企業作為招商引資的重中之重，通過完善優惠政策，確保年內引進大品牌物流企業2家，整合專業物流企業2家，同時加快鋼材、建材、家具等商戶搬遷入園，促其盡快形成規模、擴大影響。同時，面對本地及周邊企業需求，大力發展專業物流，健全專業物流體系，組建帶動力強的大型專業物流公司。

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