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　　一飯膏粱維系萬家，衣食住行關乎大局。

　　在政府工作報告中，“真心實意辦好惠民利民實事”成為今年我省政府工作至關重要的內容。報告為此用了“放在心上、抓在手上、落到實處”這一意味深長的表述。

　　以人為本，民生為重。這是科學發展觀的本質要求，也是經濟發展的最終目的。經濟增長和改善民生要協調發展，經濟增長是為了改善民生，改善民生可以進一步促進經濟增長。只有這樣才能提高發展的包容性，讓每一個人都能分享到經濟增長帶來的好處。

　　因此，報告提出將保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，十件民生實事件件看得見、摸得著。

　　涵蓋范圍更大

　　兼顧基本生活需要與精神文化層面享受

　　著名的馬斯洛需求理論將人的需求層次分為五個，從生理、安全、社交、尊重最終到自我實現，像階梯一樣從低到高，按層次逐級遞升。

　　而翻閱政府工作報告有關“民生”的內容，人們能夠清晰地看到一條從解決百姓最基本的生活需要到滿足人的精神文化需求的軌跡———

　　提升社會保障能力、強化醫療服務保障、加大農村群眾幫扶救助力度，是為了保障公民最基本的生存權利；

　　推動各級各類教育發展、推動實現更高質量就業，事關每個人的生存與發展；

　　加強保障性住房建設、加強食品藥品安全監管，這是對百姓最平常的衣食住行的承諾；

　　豐富群眾精神文化生活、高度重視安全生產、深入開展平安河北建設，是讓人民生活更有安全感、更幸福、更有尊嚴。

　　從力爭“有保障”到追求“更滋潤”，專家認為，這體現了省委、省政府對民生工作不斷加深理解與認識，體現了政績觀的改變與提升。“民生建設在宏大敘事的同時開始關注細節，開始關照人的多層次、高層次需求。”

　　由此不難理解，為何這份提綱挈領性質的報告中，也會看到諸如“加強退役軍人技能培訓與就業安置工作”、“嚴厲打擊惡意拖欠農民工工資行為”、“實施白內障患者萬人復明工程”、“抓好水電氣暖等生產設施和管道、線路檢測檢修”等涉及群眾生活的細節安排。

　　此外，“民生”部分最后一條關于“深入開展平安河北建設”的要求，也引起了代表、委員們的廣泛討論。“這塊內容一上來就強調‘創新社會服務和管理’，這就對各級政府在社會管理方面提出了更高的要求。”

　　據了解，借鑒省會在街頭設立110綜合警務站的做法，2012年邢臺市在市區建設22個治安崗亭，并提出通過2至3年不懈努力，讓群眾自愿拆掉防盜網，使商戶主動去掉卷簾門，把邢臺打造成發案率最低、破案率最高、群眾最滿意的平安城市；保定提出加快治安防控體系建設；滄州開展“打四黑、除四害”專項行動……

　　社會學者認為，最近一段時間以來，全省各地各部門特別是政法系統在加強和創新社會管理、維護社會穩定上動情、用心、用力，各項工作取得了明顯成效。但也要清醒地看到，當前影響社會和諧穩定的因素依然存在。

　　“要讓群眾增添更多的安全感，使群眾利益訴求表達渠道暢通起來，就必須確保報告部署的民生工作扎實推進。只有群眾生活有了保障，看得起病、上得起學、住得起房、用餐用藥放心，社會才有可能穩定，河北才可能平安和諧。”專家分析，報告中的十項民生工作相互聯系、相輔相成，每一項都反映了社會中可能存在的矛盾和風險隱患，只有解決好每個基層微觀事項，才能構筑起和諧河北的堅固基礎。

關鍵詞：河北兩會,民生