加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，是政府工作報(bào)告確定的惠民利民實(shí)事之一。今年，我省將建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房22萬套、竣工22萬套，投入使用18萬套。如何確保建好分好？

　　建得更好———重點(diǎn)加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)

　　“保障房為民也要便民，最好考慮到住房困難家庭就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等實(shí)際困難，讓群眾真正住得好。”省人大代表、河北富興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長郝京茂表示，能享受保障房優(yōu)惠待遇的群眾收入都不高，房子周邊公交、醫(yī)院等配套設(shè)施不齊全，會在無形中增加家庭生活成本，應(yīng)加大保障房配套設(shè)施建設(shè)力度。

　　“配套設(shè)施建設(shè)是一個薄弱環(huán)節(jié)，今年我省將重點(diǎn)解決這一問題。”省政協(xié)委員、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長朱正舉建議，配套設(shè)施要與保障房同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交工；配套不完善的項(xiàng)目，不列入當(dāng)年竣工任務(wù)，更不得分配交付。

　　朱正舉委員表示，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，要對配套標(biāo)準(zhǔn)提出明確要求。集中建設(shè)的保障性住房小區(qū)，要按不低于10%的比例建設(shè)商業(yè)服務(wù)設(shè)施，并合理配置教育、衛(wèi)生、交通等設(shè)施，以方便中低收入住房困難群眾。

　　“在商品房中配建保障性住房，也可以解決保障房建設(shè)中存在的配套設(shè)施不齊全問題。商品房小區(qū)具有優(yōu)越的區(qū)位環(huán)境、成熟的配套設(shè)施，不用進(jìn)行大規(guī)模建設(shè)，還可以緩解資金壓力。”郝京茂代表認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要政府、企業(yè)、社會三方共同努力。

　　保障公平———分配要像玻璃房一樣透明

　　朱正舉委員認(rèn)為，建好保障房只能算完成了保障群眾住房的第一步，確保公平分配是關(guān)系保障房成敗及可持續(xù)發(fā)展的“生命線”。“只有全過程徹底透明才會更公正，保障房分配要像玻璃房一樣透明。”朱正舉委員建議，進(jìn)一步完善聯(lián)審聯(lián)查機(jī)制，建立健全工作機(jī)構(gòu)和信息核對平臺，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)、民政等14部門信息共享綜合審核，嚴(yán)把準(zhǔn)入退出關(guān)，做到全程追溯、責(zé)任到人。同時，依托數(shù)字住房保障信息系統(tǒng)，按照“一戶一檔”、“一房一檔”原則同步建立電子檔案，便于管理和查詢。“保證分配公平，最好的方式是公開。”朱正舉委員認(rèn)為，應(yīng)確保分配全過程公開、全方位監(jiān)督，及時準(zhǔn)確地公開建設(shè)計(jì)劃、保障條件、分配程序、保障結(jié)果等信息，主動接受社會監(jiān)督。“造成分配不公，最關(guān)鍵的問題是違法成本低。”郝京茂代表指出，現(xiàn)行的保障房管理規(guī)定，對違規(guī)獲得保障房的處罰僅僅是退還或幾年內(nèi)不再享有分配資格，缺乏更嚴(yán)厲的處罰措施。他認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急，是要通過法律形式，對違規(guī)分配、獲得保障房予以重罰，以此震懾違規(guī)者。

　　朱正舉委員表示，下一步，保障房覆蓋范圍要從低收入群體向中低收入群體的“夾心層”擴(kuò)展，讓更多人可以享受住房保障。預(yù)計(jì)到2015年底，我省城鎮(zhèn)居民保障性住房覆蓋面將達(dá)到20%。但這不是一蹴而就的，需要一個逐步推進(jìn)的過程，首先要惠及低收入群體，然后逐步降低準(zhǔn)入門檻。在實(shí)際操作過程中，怎么處理好供求關(guān)系、怎么確定準(zhǔn)入門檻、怎么確保公平，這些都需要進(jìn)一步深入研究，不斷探索。

關(guān)鍵詞：保障房,棚戶區(qū),改造,河北