清理雙戶口 更要清理權(quán)力尋租
近日,陜西神木警方開展了對雙重戶口的清理整頓,公務(wù)員、企業(yè)老總、個體老板等成為清查重點對象。據(jù)知情人士透露,神木前幾年戶籍管理比較松,花數(shù)萬元托關(guān)系,就能輕易辦理雙戶口,“富豪有多個戶口很正常”。(28日《新京報》) “房姐”事件將當?shù)貞艏芾碇贫鹊幕靵y暴露無遺,但無論如何,警方的積極作為是令人欣慰的。這不僅因為諸如清理整頓重人重戶等工作是必須的動作,遲做不如早做,更因為這是回應(yīng)民意、體現(xiàn)政府部門知錯就改的最佳方式。 但僅此顯然遠遠不夠。從報道來看,警方目前所開展的,僅僅是一些技術(shù)性的清理工作,也即針對戶籍管理制度本身以及操作層面的疏忽進行查漏補缺。而眾所周知的是,當?shù)貞艏芾碇兄詴霈F(xiàn)重人重戶的問題,關(guān)鍵不是客觀性的技術(shù)原因,而是主觀性的人為操縱的結(jié)果。據(jù)記者在神木當?shù)卣{(diào)查發(fā)現(xiàn),當?shù)厝藢彁蹛垡蝗藫碛兴膫€戶口并不覺得稀奇。一知情人士稱,當?shù)馗缓廊?,一人擁有多個戶口是平常事,“重戶口,走的都是真手續(xù),這些在神木是公開的秘密。” 事實上,由于承擔著流動人口管理和分配社會資源的責任,更由于已經(jīng)運行了幾十年之久,我國目前的戶籍管理制度和體系不僅十分嚴密,而且非常成熟和高效。普通公民不要說雙戶口,就是辦理一個戶口,都要面臨極為繁瑣的程序和嚴格的審核。在這種現(xiàn)實下,“一人擁有多個戶口是平常事”的本質(zhì)是權(quán)力腐敗,而且涉及的不僅是基層辦事民警。就此而言,清理雙重戶口的工作固然必不可少,但更重要的是要清理管理亂象背后的權(quán)力尋租。 清理雙戶口是“表”,清理權(quán)力尋租才是“里”,哪一個更重要不言而喻。如果只抓表面問題而忽視本質(zhì),對于根治戶籍管理之弊無異于隔靴搔癢,也無力喚回相關(guān)職能部門的公信力。這樣的擔心顯然并不多余。一方面,“房姐”事件已對當?shù)匦蜗蠛驼艠?gòu)成重創(chuàng),出于危機公關(guān)的考慮,當?shù)赜锌赡軐@一事件進行“熱事件冷處理”,以逃避對事件的深度挖掘;另一方面,眼下的清理整頓工作很可能以“效果顯著”甚至“碩果累累”的方式呈現(xiàn)在公眾和上級的面前,這將在很大程度上轉(zhuǎn)移視線,從而掩蓋問題的實質(zhì)。更重要的是,雙重戶口涉及的對象主要為當?shù)氐臋?quán)貴階層,這些人在當?shù)負碛泻艽蟮脑捳Z權(quán),毫無疑問會形成一股巨大的阻力。 需要提醒的是,如要清理雙重戶口背后的權(quán)力尋租,就不能是當?shù)鼐絻?nèi)部的自查自糾,而應(yīng)啟動中立第三方的調(diào)查。如此才能保證調(diào)查的獨立公正,才能真正取信于民。 |
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