今年以來，河北多地連連遭遇霧霾天氣，PM2.5超標，空氣污染嚴重，這種情況也成為省人大代表們熱議的重點話題。來自唐山的季加宇代表說，“厚德載‘霧’，自強不‘吸’”不是美麗河北，也不是全面小康。美麗河北，應從健康呼吸開始。

　　制定空氣污染防控法案

　　來自邢臺學院的陳鳳珍代表和來自南和一中的李俊芳代表對河北的霧霾深深憂慮，在調查并翻閱資料后，聯名提交了關于解決河北霧霾問題的建議———向英國學習，制定空氣污染防控法案，收取交通擁堵費。

　　陳鳳珍代表認為，當前，交通污染是河北空氣質量污染的重要因素之一。政府應出臺相關措施，來抑制交通污染，包括優先發展公共交通網絡、抑制私車發展以及減少汽車尾氣排放、整治交通擁堵，如收取交通擁堵費等。

　　陳鳳珍代表說，英國除對汽車和燃料等進行嚴格規定和管制外，還致力于控制市區內的汽車數量，在2003年更是用收取交通堵塞費來限制私家車進入市區。到2008年2月，倫敦針對大排量汽車的進城費已升至25英鎊/天，折合人民幣350元/天。這大筆收入都花在了公共交通上面。對交通擁堵費雖然抱怨挺多，但事實是收費地區交通擁堵程度減少了30%。今后20年里，倫敦私車流量還計劃減少9%。

　　與此同時，來自唐山的季加宇代表也從立法層面提出建議說，應盡快制定我省城市大氣污染防治條例，明確政府對本行政區域大氣環境質量負責，將大氣壞境保護工作納入國民經濟和社會發展規劃，加大資金投入，采取有效措施，保護和改善大氣環境。

　　建立大氣污染應急機制

　　齊秀敏代表在說到霧霾的時候更為直接：霧霾這樣的極端天氣事件發生過程中，政府部門有沒有快速反應、有沒有系統的應急措施和體系？環境保護施行這么多年，政府到底有沒有把環境保護落到實處，實行對環境保護的官員問責機制？如果無獎懲機制，實際上是“人人無責”。

　　基于此，齊秀敏代表建議省政府制訂大氣污染防治應急機制，主要內容包括三點：

　　1、實施大氣污染物總量控制制度；對重點污染企業實行排污總量控制；同時可以考慮“實行區域限批制度”，對未完成年度總量控制任務的區域和行業，暫停審批建設項目環境影響評價文件及其他相關文件。

　　2、強化機動車污染物排放管理。減少高排放車輛，淘汰老舊機動車。強化企業環境保護責任，加大對違法行為處罰力度。對揚塵污染控制實施精細化管理。提高施工企業的環境準入門檻，將施工企業在一年內未受到環保違法處罰作為在本市從事建筑工程施工的招標條件。

　　3、確立環境保護主管部門在大氣污染防治領域的領導地位，明晰交通、鐵道、漁業等部門在相關領域的具體職責，使得相關部門在處理像霧霾天氣這樣的大氣污染事件時能夠各司其職。

　　全省推廣樓頂綠化

　　來自唐山的馬印龍代表站在解決問題的層面上，提出了切實可行的辦法：全省推廣樓頂綠化。

　　馬印龍代表說，全世界10大空氣污染指數超標城市，其中7個城市在中國。“霧霾的屢次出現，說明城市空氣比較混濁，顆粒物污染較為嚴重，空氣質量較差，給居民健康生活帶來很大影響。而綠化植被能有效吸附污濁空氣中的PM2.5顆粒，起到凈化空氣作用。尤其是在高層建筑頂部的綠化植被，在空氣流動力學因素作用下，能起到城市地表空氣的濾塵器作用。據測定，如果一個城市把屋頂面積全部利用起來進行綠化，那么城市上空的二氧化碳將減少80%左右。”

　　馬印龍代表認為，樓頂綠化自1959年在美國獲得成功后，技術日漸成熟，目前在歐美日等發達國家方興未艾。另外，樓頂綠化在國內也有先例。上海市政府早在2005年就已經對屋頂綠化給予法律支持，把其納入《上海市綠化管理條例》，要求新建住宅和商務樓一律進行房頂綠化。

　　“其實城市綠化屬公益事業，理應政府主導組織實施，設置專項資金，對樓頂綠化予以大額度補貼。尤其是群眾對這一新生事物缺乏了解的情況下，政府更應該發揮示范效應，集中資金進行樓頂綠化的試點，讓群眾看到好處。”馬印龍代表說。(記者 劉彬 邢云)

 

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