睿智、專業、深刻……坐在記者面前的河北省政協委員、河北省發展和改革委員會副主任陳永久，談起河北的經濟形勢可謂如數家珍，成竹在胸。

　　在河北省兩會召開的間隙，記者與陳永久委員面對面，就最新的首都第二機場建設、河北產業結構調整及河北省如何抓住經濟發展新機遇等熱點問題進行了采訪。

　　河北省政協委員、省發展和改革委員會副主任陳永久

　　對接北京

　　首都第二機場有望下半年開建

　　近日關于首都第二機場項目獲批的消息，引起了諸多關注。有媒體消息稱，1月上旬，在中國機場發展與擴建國際論壇上，北京新機場建設指揮部指揮長助理朱文欣透露，國務院已經對北京新機場項目作了批復。

　　河北省政協委員、省發展和改革委員會副主任陳永久透露，2012年12月首都第二機場項目建議書獲得國務院批準，目前各相關部門和單位正在推進可研批復，有望今年下半年開工建設。

　　河北提前布局新機場建設

　　陳永久委員透露，新機場坐落在北京大興區和河北廊坊廣陽區之間，河北境內面積接近1/3。

　　其實，對于新機場的投建可能帶來的改變，河北早已蓄勢待發，提前布局。

　　有消息稱，早在2009年，廊坊市“臨空港經濟區”的謀劃工作就已全面啟動，并編制了“臨空港經濟區”規劃。根據當地設想，“臨空港經濟區”將聚集一些高科技產業和現代服務業，至少占地10平方公里。

　　據悉，空港新區建設已引起河北省高層領導的關注，“抓住京廣高鐵開通形成的半小時、一小時經濟圈和北京新機場建設的機遇，推進廊坊空港新區建設，加強與京津的交通互聯、產業互補、園區共建、資源共享”更是寫入了今年的政府工作報告中，成為河北省對接北京的重點工作。

　　“目前，省直有關部門和廊坊、保定等市正在加緊對接工作和規劃工作，省里已成立了專門組織，全面推進各項工作。”陳永久委員透露。

　　河北將迎三方面發展新機遇

　　陳永久委員分析，由于該機場將是世界規模最大、現代化水平程度最高、投資接近千億的大項目，對周邊的影響巨大。它的建設運營將給河北區域經濟和產業發展帶來相當大的影響，特別是廊坊市和保定北部將迎來難得的發展機遇。一是會增加同北京基礎設施對接的機會，方便河北出行和進出機場，實現廊坊和保定北部與北京同城化的發展；二是會對廊坊和保定北部的城市發展帶來巨大的促進作用；三是會對周邊的產業，特別是臨空產業以及高端制造、航空服務業帶來巨大的促進作用。

　　“所以河北要抓住這難得的機遇，同北京和國家有關部委加快對接。”陳永久委員說，一方面要實現基礎設施與機場同步規劃，同步建設，同步投入使用。另一方面，還要搞好規劃，尤其是包括城市空間布局規劃，配套設施規劃和產業布局規劃，做到有序推動，防止無序、盲目發展的現象。此外，還要優化“兩個環境”，制定優惠政策，吸引更多的項目落戶園區，加快發展。

　　發展現狀

　　技術改造是投資的重中之重

　　“2012年，全省生產總值26575.0億元，按可比價格計算，比上年增長9.6%。在拉動經濟增長的三駕馬車中，投資還是大頭，初步測算是60.9%。消費需求貢獻率為43.2%，同比提高0.4個百分點，扭轉了近年來下降的態勢。出口方面則是負拉動。”陳永久委員說，河北省是典型的投資拉動型增長模式，2013年河北省GDP增長目標在9%左右。

　　那么，河北省下一步的發展動力是什么？河北省將靠什么發展？答案還是投資，投資仍將是拉動經濟增長的大頭。

　　陳永久委員說，河北省進出口貿易份額較小，而目前河北省城市化水平還較低，真正靠內需、消費拉動經濟增長還需要很長時間才能實現。因此，下一步河北發展的核心還是靠投資，而投資主要由兩塊構成：一是基本建設，一是技術改造。按照效益優先原則，能做技術改造的，就不要搞基本建設。所以，這幾年河北省委、省政府對技術改造加大力度，在今后一段時期，技術改造在投資里面還將會起到一個很重要的作用。

　　資源與環境的約束日趨強化

　　不過，陳永久委員同時指出，主要靠投資拉動的河北省經濟發展現在面臨一個大問題，投資拉動提升空間受到制約，從經濟發展的質量上來看，產業結構偏重還是不爭的事實。雖然近兩年河北省在結構調整方面已經取得了顯著的成就，但重化結構特征還是很明顯。這位曾在縣、市和交通主管部門從政多年的公務員一直奔走河北經濟運行第一線，對河北經濟形勢的深入了解，使得他對河北經濟的“量”和“質”都格外關注。

　　從新近公布的河北省經濟數據看，在經濟總量上，河北去年全省生產總值26575.0億元，領跑GDP“2萬億俱樂部”，但與兄弟省份相比差距在緩慢拉大。兄弟省河南預計其GDP總量超3萬億，而2萬億梯隊成員則包括河北、遼寧、四川、湖北、湖南和上海，后三個省份為去年新加入成員。

　　“跟之前咱們的追趕目標省份差距逐漸增大，與后面追趕咱們的省份差距越來越小，咱們的壓力不小呢。”陳永久委員表示，當前河北結構調整最大的問題是資源環境難以為繼。資源與環境承載能力的約束日趨強化，諸如加大節能減排等措施對河北優勢行業和產業的制約越來越嚴重，在資源環境難以支撐的背景下，如何做大做強河北經濟是個嚴峻的話題。

　　結構調整

　　鋼鐵行業結構調整方案已上報

　　“新興產業的發展培育影響因素非常多，結構調整是一個長期的過程。河北結構調整的任務還是很重，我們的思路是不要把強勢產業做小了，而是要把短板產業做長了。”說到結構調整，幾乎每天都在做相關工作的陳永久委員打開了話匣子。

　　陳永久委員介紹說，提高經濟發展質量、做好結構調整，一定要把河北既有的優勢產業做強，再把新興產業扶持做大，實現可持續發展。他說，河北有兩大優勢產業：一是鋼鐵，一是建材。目前河北鋼鐵行業結構調整方案已經上報國務院，年內有望獲批。

　　陳永久委員透露，鋼鐵行業結構調整的主要方向有四點：控總量、減企業、提檔次、提效益。在具體措施上主要是優化布局、淘汰落后、兼并重組，最后實現做大做強。在優化布局方面，主要向四大方向轉移：一是向沿海轉移；二是向資源富集區轉移，對現有的小企業進行整合；三是向鋼材消費地轉移；四是鼓勵企業向境外、域外轉移部分產能。

　　“利用有利條件，實現兩個突破”

　　“其實作為典型的投資拉動型經濟省份，河北未來需要利用有利條件，實現兩個突破。”陳永久委員說，一是總量突破，借助區域性發展的優勢，憑借打造兩個經濟增長極的歷史機遇，再抓住首都第二機場建設的機會，將臨空港地區打造成“結構調整示范區、城鎮化突破示范區和繼曹妃甸和渤海新區之后新的發展區域”。二是產業突破，借助新城鎮化發展的機遇，提升與之相契合的我省傳統鋼鐵、建材等行業，借有利時機實現結構調整。

　　十八大將城鎮化建設提升為推動社會經濟發展的國家戰略，中央經濟工作會議又將城鎮化列入今年的六大任務之一。陳永久委員說，這是河北省經濟發展的一個新機遇，河北城鎮化水平低，城鎮化落后于工業化，城市建設對經濟拉動作用非常大，河北應抓住這個機遇。

關鍵詞：兩會,首都第二機場,河北