參加省兩會的代表和委員們注意到，今年的省政府工作報告，將城鎮化問題專門拿出了一個章節來論述，重點是著力提高城鎮化發展“質量”。就此，本報記者對話省政協委員、河北省住房和城鄉建設廳廳長朱正舉。

　　記者：我省目前的城鎮化水平發展如何？

　　朱正舉：2003年省委六屆三次全會將城鎮化確立為全省經濟社會發展的主題戰略以來，伴隨著經濟社會的發展，我省城鎮化取得了顯著成效。

　　城鎮化水平明顯提高。2012年，我省城鎮化人口達到3390萬人，城鎮化水平為46.8%，比2003年(33.5%)提高13.3個百分點，年均增長1.48個百分點，高于全國同期增長幅度。全省各個設區市城市建成區規模較2003年擴大514平方公里，城市人口增加320萬人，已有6個城市市區人口超過100萬人。

　　城市聚集能力不斷提升。11個設區市創造了全省三分之一經濟總量和近50%的財政收入，新增一批工業聚集區和開發區，設區市非農產業就業人員達600.5萬人，在人才、科技、金融、產業的功能等方面有了明顯改觀。

　　城市的承載能力顯著增強。2012年，全省城市污水處理的集中處理率和垃圾無害化處理率均達到87%，人均公園綠地面積達到12平方米，建成了一大批體育場、圖書館、博物館、展覽館等大型公共設施。

　　居住條件大為改善。2012年全省開工保障性住房和棚戶區改造住房28.75萬套，竣工16.42萬套，累計解決165.7萬戶城鎮居民住房困難，住房保障覆蓋率達到16.9%，初步建立了較為完善的住房保障體系。

　　記者：從目前來看，我省的城鎮化還存在什么問題？

　　朱正舉：首先是城鎮吸引能力不強。河北城鎮化率仍然低于全國平均水平5.6個百分點(2011年我省為45.6%，全國為51.27%)。人口城鎮化滯后于土地城鎮化，大量農民工家庭難以真正在城市落戶。城鎮化發展的產業支撐不強，吸納就業能力不高。

　　其次是城鎮規模結構不合理。大城市帶動能力弱，中等城市數量少、規模小，我省中等城市(20萬-50萬人)數量為9個，平均人口25.7萬人，數量和規模與鄰近省份存在較大差距。109個縣城平均人口規模8萬人，縣多、縣小問題突出。

　　還有就是城鎮功能不完善。目前我省城鎮發展方式較為粗放，設施不配套，管理不健全。基礎設施和公共服務供給能力不足，資源和環境壓力不斷加大，城鄉一體化程度低，城鄉發展依然存在較大差距。

　　最后，城鎮風貌特色不突出。城市文化挖掘和利用不夠，在城市建設中模仿、復制現象較多，城市面貌走向趨同，普遍缺少能夠代表地域文化的標志性建筑和建筑群。

　　記者：從建設主管部門的角度來看，未來我省城鎮化有什么思路？

　　朱正舉：首先要推進區域協調發展，優化城鎮結構和布局。其次轉變城鎮發展方式，提高城鎮建設質量和管理水平。同時還要注意傳承優秀歷史文化，塑造城鎮特色。建設生態宜居城鎮，優化人居環境。

　　重要的一點是，要促進城鄉統籌發展，實現城鄉一體化。推進城鄉規劃、基礎設施和公共服務的一體化，建設社會主義新農村，加強村莊規劃和住房建設指導。

　　在保障方面，要完善配套的改革，創新體制機制，適時制定和調整經濟、行政和社會管理政策，建立有效的城鎮化管理體制。在人口轉移、土地制度管理、征地補償、社會保障和城鎮建設投融資等方面建立相關配套措施。

關鍵詞：兩會,城鎮發展,城鎮建設