社會急劇老齡化，第一代獨生子女逐漸步入而立之年，“421家庭”(家庭中包括夫妻雙方父母四位老人、夫妻二人、未成家的孩子一人)越來越多，社會福利體系尚不健全，這些都是我們不得不面對的問題。

　　未來，咱該如何養(yǎng)老？

　　今年全省兩會，省民革、省民盟、省民建、省九三學社等多份提案關注養(yǎng)老問題，養(yǎng)老問題在困擾家庭的同時也在考驗著社會的保障機制。

　　我省養(yǎng)老問題十分嚴峻

　　據(jù)統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)顯示：2006年我省60歲以上的老年人口為810萬人，占河北省人口總數(shù)的11.4%，高于全國11%的平均值，并正在以年均3%的速度迅速增長。

　　另從省民政廳獲悉，“十二五”時期，河北省人口老齡化形勢十分嚴峻，預計到2015年，我省老年人口將達到1080萬，占全省總人口的15%。第六次全國人口普查的數(shù)據(jù)顯示：農村人口占總人口的50.32%，這就意味著河北省農村的老年人口在2015年將要達到543.46萬人。人口老年化帶來的養(yǎng)老、醫(yī)療、服務等一系列需求，已成為河北省面臨的一個十分嚴峻和棘手的社會問題。

　　目前，我省的養(yǎng)老服務體系建設尚處于起步階段，全省已建成縣級民政服務中心580個，社會辦養(yǎng)老機構床位總數(shù)4.7萬張，農村社會幸福互助院11400個，每千名老人的養(yǎng)老機構床位在16張左右，到十二五末將達到38張左右，只能滿足4%的老年人機構養(yǎng)老需求。

　　建議

　　推進多層次養(yǎng)老機構建設

　　多份提案從不同角度為我省養(yǎng)老問題提出了建議。

　　政府應加大養(yǎng)老投入力度

　　政府應加大投入力度，多層次地發(fā)展養(yǎng)老機構和養(yǎng)老模式。

　　政府要建立制度化的養(yǎng)老服務投入機制，逐年加大各級財政對社會力量舉辦養(yǎng)老機構的基本建設性補貼份額。在缺少社會力量參與興辦的地區(qū)，政府則須全力擔負起養(yǎng)老機構建設和服務保障的責任。對農村的敬老院養(yǎng)老模式、居家養(yǎng)老模式、社區(qū)養(yǎng)老模式、社會養(yǎng)老模式都要積極支持。對農村地區(qū)的孤寡老人基本上采用免費入住或者以少量收費的方式入住敬老院，政府主要保障其基本運轉經費。

　　同時可通過市場化養(yǎng)老模式加快高端養(yǎng)老機構建設，對一些經濟條件較好的老年人，要發(fā)展更加高端、服務更加人性化的養(yǎng)老機構，以滿足他們的需求。

　　養(yǎng)老機構與醫(yī)院建立聯(lián)動機制

　　不少老年人身體狀況偏弱，甚至有相當一部分老年人長年疾病纏身，提案建議通過加強養(yǎng)老與康復保健一體化的養(yǎng)老機構建設，用于滿足那些家庭經濟條件不錯、需要醫(yī)療護理的老年人的需要。

　　政府應促進養(yǎng)老機構與我省各級綜合性醫(yī)院建立聯(lián)動機制。一方面可以由聯(lián)動的醫(yī)院定期給入住的老人進行查體和健康咨詢，培訓工作人員；另一方面對于一些長年疾病纏身、不能自理的老年人，由聯(lián)動醫(yī)院提供長期的跟蹤醫(yī)療服務和醫(yī)療保健；再者可以在醫(yī)院建立綠色急救通道，預留住院床位，一旦養(yǎng)老機構中的入住老人病情復發(fā)或者加重，可以及時入院治療。

　　推廣農村養(yǎng)老的“肥鄉(xiāng)經驗”

　　農村老人受傳統(tǒng)觀念影響較大，對一般的社會化養(yǎng)老模式不適應，不愿“走出家門”選擇機構養(yǎng)老。通過調研，政協(xié)委員了解到，我省肥鄉(xiāng)縣采取“集體建院、集中居住、自我保障、互助服務”的方式，建立了適合農村現(xiàn)實需要的新型養(yǎng)老模式———“農村互助幸福院”。截至2012年上半年，河北省肥鄉(xiāng)縣已建成農村互助幸福院240家，覆蓋全縣265個行政村，在全國率先實現(xiàn)了農村養(yǎng)老的全覆蓋。

　　提案建議可在全省農村推廣普及肥鄉(xiāng)“互助養(yǎng)老”模式，鼓勵農村地區(qū)創(chuàng)建“互助幸福院”。比較大的村莊可以單獨設立，比較小的村莊可以幾個村莊聯(lián)合創(chuàng)建。可以利用農村“撤點并校”后的空閑校舍，作為創(chuàng)建“互助幸福院”的房屋設施。凡是創(chuàng)建“互助幸福院”的，縣財政都給予一定數(shù)額的經費補貼，維持其運轉。

　　農村有合作醫(yī)療點，借助這一優(yōu)勢，在“互助幸福院”配備兼職醫(yī)護人員，有助于改善老人的生活質量。定期為老人檢查身體，避免因患病不能及時醫(yī)治而導致病情加重的情況發(fā)生。

　　對話

　　養(yǎng)老事業(yè)可走市場化之路政府給予扶持

　　列席本次政協(xié)會議的唐山曙光集團董事長張春來多年來關注養(yǎng)老問題，用他自己的話說，今年才把這個問題真正想明白。

　　記者：作為一名企業(yè)家，您為什么會把關注點放在養(yǎng)老問題上？

　　張春來：作為改革開放后的第一批民營企業(yè)家，我看著中國經濟的發(fā)展，但是也注意到我們社會的老齡化，未富先老，在社會保障機制尚未完善的時候，許多人面臨著養(yǎng)老困難，即便老有所養(yǎng)，也質量不高。我關注養(yǎng)老問題已經多年，但在最近才真正把這事兒想明白，我提出了“三新理念”：將60歲以上人員轉變?yōu)樾虑嗄辏瑢⑴f派養(yǎng)老觀念轉變?yōu)橐?ldquo;頤養(yǎng)”為核心的新理念，創(chuàng)建“第七產業(yè)”的新概念。

　　記者：為什么提出這樣的三個概念，有什么內涵？

　　張春來：這三個概念就是讓那些年過六旬，有著豐富生活經歷和社會閱歷而且身體狀況允許的老年人繼續(xù)發(fā)揮余熱，二次創(chuàng)業(yè)。要把養(yǎng)老作為一個產業(yè)來做，老年人不僅是第一、第二、第三產業(yè)的消費者，更重要的也是一個參與者，讓老年人參與到老年產業(yè)當中去，真正實現(xiàn)老有所為。老了不是有吃有喝就是幸福，老人也應該成為社會活動的貢獻者、參與者，收獲精神的快樂，才會增強幸福感。

　　記者：您提到養(yǎng)老事業(yè)可以走市場化道路，能具體談談您的想法嗎？

　　張春來：我認為，應該鼓勵民營資本介入養(yǎng)老事業(yè)，多元投資、多層次支撐養(yǎng)老體系。民辦養(yǎng)老機構實質上是為政府、為社會分憂解難，對社會力量興辦養(yǎng)老機構應給予政策扶持，在準入門檻、費用支付、建設用地等方面給予更大幅度的優(yōu)惠。

　　另外，民營企業(yè)靈活，民營資本興辦養(yǎng)老機構，政府來做監(jiān)督，這樣可由市場杠桿來調節(jié)，優(yōu)勝劣汰，更有利于保證質量。

關鍵詞：養(yǎng)老,兩會