今年以來，京津冀大部分地區(qū)連遭嚴(yán)重霧霾天，區(qū)域連片的霧霾讓污染物無處擴(kuò)散、連日累積。治理大氣污染也成了此次兩會(huì)上代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)話題。去年省民盟提出的《關(guān)于改善和提高省會(huì)大氣環(huán)境質(zhì)量的建議》被列為省政協(xié)2012年的“1號(hào)提案”。今年省民盟再次提交了一份沉甸甸的提案，關(guān)注全省大氣質(zhì)量，并提出了具體建議。

　　本月以來，省會(huì)曾多日受霧霾天氣影響

　　現(xiàn)狀

　　“煤煙型”加“復(fù)合型”污染凸現(xiàn)

　　記者了解到，會(huì)前，省民盟就大氣環(huán)境問題做了多次調(diào)研。

　　省民盟指出，去年，全省各市的空氣中二氧化硫、二氧化氮、PM10三項(xiàng)主要污染物濃度年均值均達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，全省平均二級(jí)天數(shù)為340天，比2011年增加了1天，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到300天以上。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我省大氣環(huán)境的“煤煙型”加“復(fù)合型”污染特征越來越凸現(xiàn)。近期霧霾污染的頻繁出現(xiàn)也已成為民眾最為關(guān)注的民生問題之一。

　　分析

　　企業(yè)燃煤是污染主要來源

　　省民盟認(rèn)為，目前影響我省大氣環(huán)境質(zhì)量的主要污染源是工業(yè)企業(yè)燃煤。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全省原煤消耗量已突破2億噸，這種能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，使得城市空氣質(zhì)量受燃煤污染影響很大，客觀上制約著城市大氣環(huán)境質(zhì)量的改善。

　　同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致污染日益加重。我省能源、原材料工業(yè)比重過大，存在著技術(shù)與工藝落后、科技含量低、污染嚴(yán)重，以破壞環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)等問題。

　　汽車尾氣排放是重要來源

　　汽車尾氣排放是重要來源。數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，我省共有機(jī)動(dòng)車1539.5萬(wàn)輛，排放污染物總量647.8萬(wàn)噸。截至2011年底，共有高污染、高排放的“黃標(biāo)車”122.85萬(wàn)輛，污染物排放量占全部機(jī)動(dòng)車的70%以上。

　　氣象地形因素則是直接原因。霧霾天氣持續(xù)，空氣質(zhì)量下降，與氣象原因及其地理位置密不可分。此次霧霾的形成與華北平原冷空氣明顯減弱，氣溫回升，在城市上空形成逆溫層有關(guān)。

　　建議

　　全省協(xié)同行動(dòng)控制污染

　　省民盟建議，應(yīng)該在全省區(qū)域內(nèi)協(xié)同治污，建立區(qū)域共同應(yīng)對(duì)機(jī)制。當(dāng)重污染天氣出現(xiàn)時(shí)共同限產(chǎn)減排，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、同時(shí)采取應(yīng)急措施，打破部門和地區(qū)隔閡，建立常設(shè)性的污染治理和應(yīng)急聯(lián)席會(huì)議制度。

　　加強(qiáng)對(duì)重污染、高排放行業(yè)的監(jiān)管及其脫硫、脫硝、除塵設(shè)施的升級(jí)改造。

　　加快研究制定有機(jī)廢氣及異味污染控制的地方控制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)排放有機(jī)廢氣和惡臭污染的企業(yè)進(jìn)行摸底建檔，制定限期治理計(jì)劃和實(shí)施方案。

　　嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)量

　　在加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，要制定煤炭消費(fèi)總量控制方案。全省嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)量，禁止或限制新建高耗煤項(xiàng)目，燃煤鍋爐逐步由清潔能源替代，禁止燃燒含硫0.6%以上的煤炭，城市建成區(qū)逐步淘汰10蒸噸/時(shí)以下燃煤鍋爐。

　　提高清潔能源利用比重。加快燃?xì)馐袌?chǎng)整合和燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，大力增加天然氣供給，優(yōu)先解決燃煤鍋爐改燒、天然氣汽車、居民用氣要求。

　　同時(shí)采取激勵(lì)措施推進(jìn)地?zé)豳Y源和太陽(yáng)能光伏發(fā)電等新興清潔能源和可再生能源的利用和開發(fā)。

　　“油車同控”減少尾氣排放

　　省民盟還提出，加快交通方式改變，減少汽車尾氣排放，倡導(dǎo)低碳出行，緩解交通擁堵、減少汽車尾氣的排放。其次制定對(duì)“黃標(biāo)車”的限行、限期淘汰等控制方法。采取“油車同控”的方法，有序地推動(dòng)我省車用燃油品質(zhì)的換代升級(jí)。