昨日（24日），記者從石家莊市民政局獲悉，目前，石市已修改制定了城鄉低保民主評議、公示辦法。一系列新辦法顯示，低保從申請到審批，整個程序上發生了不小變化，村委會或居委會的權力得到了限制，目的就是進一步完善低保制度，讓低保惠澤更多的真正困難的城鄉低收入家庭。

　　低保申報程序變化

　　申請

　　村委會、居委會無權決定

　　是否符合低保條件

　　家庭月收入低于當地城市低保標準或低于當地農村低保標準的對象，凡認為符合條件的城鄉居民都有權直接向戶籍所在地的鄉(鎮)(街道辦事處)提出低保申請；申請人也可向受鄉(鎮)(街道辦事處)委托的村委會或居委會提出申請。村(居)委會無權作出是否符合低保條件的決定，只負責及時上報材料——這一點和以前大不相同。以前，申請人要向村委會或居委會提出申請，由村委會或居委會初步決定是否符合低保條件。

　　鄉(鎮)辦事處將組織對低保申請家庭的逐一入戶調查，詳細核查申請材料及各項聲明事項的真實性和完整性，并由調查人員和申請人簽字確認。對此，石市民政局相關負責人說，這一點是以前沒有的。

　　評議

　　鄉(鎮)辦事處評議會

　　還要看人口和財產

　　入戶調查結束后，鄉(鎮)(辦事處)組織專門的評議會。以前則是由村委會或居委會自己組織評議會，有的個別村子因為不規范，根本不開評議會。

　　各轄區的居民、黨員、“兩委”成員、人大代表、政協委員及鄉(鎮)(辦事處)干部組成不少于30人的評議人員庫，每次評議會議召開前1日，從評議庫中隨機抽取不少于15人組成評議小組進行評議。而不是像以前一樣誰有資格開評議會由村委會或居委會指定。評議的內容既包括人口、家庭收入也包括財產狀況，而不是像以前一樣，只評議收入。入戶調查是否規范、真實也在評議內容之列。

　　公示

　　由三級公示

　　變為兩級公示

　　根據石家莊市民政局《關于低保公示有關問題的通知》，低保的條件，申請程序，動態管理政策，監督舉報電話，正在享受低保待遇的困難家庭的情況(包括戶主姓名、家庭人口、保障人口、收入情況、保障金額等)都屬于長期公示的內容。

　　而短期公示也由以前的村(居)、鄉(鎮)(辦事處)、縣(市、區)三級公示變為了兩級公示——第一次公示是在鄉(鎮)(辦事處)評議審核后將審核結果進行公示；第二次公示是縣(市、區)審批后進行公示。

　　完善機制

　　引入多部門聯查機制

　　防“房嬸”、“車叔”鉆空子

　　石市將建立救助申請家庭經濟狀況核對機制。經救助申請人及其家庭成員授權，公安、人力資源和社會保障、住房和城鄉建設、金融、保險、工商、稅務、住房公積金等部門和機構，要根據有關規定和最低生活保障等社會救助對象認定工作需要，及時向民政部門提供戶籍、機動車、就業、保險、住房、存款、證劵、個體工商戶、納稅、公積金等方面的信息。民政部門將會同有關部門，盡快制定跨部門信息核查核對和查詢辦法，全面建立申請低保救助家庭經濟狀況核對機制，并負責跨設區市、縣(市、區)的信息查詢工作。

　　市民政局工作人員稱，這些措施是為防止房嬸、車叔鉆低保空子。

　　醫療救助

　　3類人群可享受醫療救助

　　救助對象范圍為：1、城鄉低保對象；2、農村五保對象；3、當地政府規定或經當地政府批準的其他需要醫療救助的特殊困難群眾。

　　對重大疾病造成生活困難的其他居民，其住院醫療費經城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和農村新型合作醫療及各種保險部門核銷后，剩余自付費用仍然數額較大，造成家庭基本生活困難的，應適當給予救助。

　　想要申請的人員請注意審批程序：因患大病造成生活困難的城鄉居民，應在住院就醫結束后45天內提出救助申請。由救助對象本人持相關材料向戶籍所在地社區居委會(村委會)提出書面申請，填寫《城鄉特困居民醫療救助申請表》，由居委會(村委會)組織人員對申請人患病情況及家庭收入、生活狀況和有關材料進行核實后，張榜公示5日，期滿無異議，報鄉(鎮)辦事處審核。

　　臨時救助

　　一次救助金不超2000元

　　臨時救助對象為：凡具有本市戶口，因臨時性、突發性原因造成基本生活出現暫時困難的城鄉困難家庭。據悉，按照申請救助家庭困難程度和自救能力確定，一次救助金額不超過2000元。一般每個家庭每年享受一次臨時救助。

　　想要申請的人員需注意審批程序：申請臨時救助的對象以家庭為單位，由戶主向戶籍所在地的居委會(村委會)提出書面申請，填寫《臨時救助申請審批表》，并出具如下證件和材料：1、居民戶口簿；2、身份證；3、家庭成員收入及致困原因證明；4、民政部門認為需要提供的其他相關證明材料。

　　申請材料齊全后，報街道辦事處或鄉(鎮)人民政府。街道辦事處或鄉(鎮)人民政府會同居委會(村委會)入戶調查，進行審核評議，10日內提出初步意見報縣(市)、區民政局，并在申請人居住地進行公示。對批準享受臨時救助待遇的，在申請人居住地進行第二次公示。公示無異議的，由街道辦事處或鄉(鎮)人民政府負責發放救助金。

　　相關鏈接

　　申請城鄉低保、醫療救助、臨時救助，可撥社會救助熱線：

　　長安區85996088橋東區86022030

　　橋西區83024624新華區86952188

　　裕華區86578317高新區85093200

　　礦區82072189藁城市88197669

　　辛集市83283876晉州市84316327

　　新樂市88580112鹿泉市82014823

　　井陘縣82023900欒城縣88033675

　　正定縣88024703深澤縣83579978

　　無極縣85588334行唐縣82985007

　　靈壽縣82526694平山縣82914001

　　趙縣84941277高邑縣84036331

　　元氏縣84623220贊皇縣84221036

　　記者趙曉華 實習生李朝星

關鍵詞：低保,申請