管住“舌尖上的浪費”真這么難?
年底將近,正是公務宴請高峰期。最近中央厲行節約,三令五申要求遏制公款大吃大喝之風。號召之下,公務吃喝之風得到遏制,一些地方酒店上座率明顯下滑。但部分單位竟然將公款吃喝轉移到了內部餐廳,而這些內部餐廳裝修之精、標準之高堪比五星級飯店。還有一些公務宴請“隱身埋名”,宴請單位成了一些酒樓最大的機密。(23日《新京報》) 公款吃喝與中央精神打起了游擊戰。當旁若無人地胡吃海喝變得難以為繼之后,借以掩人耳目的內部餐廳便迅速上位了。其裝修之精致,標準之高企,讓許多五星級酒店都相形見絀。 事實上,所謂內部餐廳,亦非中央精神頒布之后才集萬千寵愛于一身的,很多機關單位和國有企業,其內部餐廳的奢華早已是公開的秘密。不僅珍饈美饌樣樣不缺,而且服務功能強大,從會務、餐飲到娛樂休閑根本不必踏出單位半步。 現在官場新風尚勁吹,再像以前一樣無懼視聽地公款吃喝已經非常不便,掩映于大院深處的內部餐廳隨即成了避風港。這樣容易造成“公款吃喝之風得到遏制”的假象,但眼睛看不到了,不代表就不存在了。 坦白說,如果僅僅靠中央的“八項規定”、“六項禁令”就能消滅公款吃喝之風,那事情也不至于走到現在這個地步,此前從中央到地方發布的各種禁令多如牛毛,到頭來還是管不住“舌尖上的浪費”。 事實證明,百折不撓的禁令式治理,只能讓某些官員成為精致的公款吃喝者。他們洞悉風向,輾轉騰挪,左右逢源,他們擅長等待,等風頭過去,等日子再次陷入平庸,一切又將昨日重現。 令人遺憾的是,公眾每次都抱著傻傻的念想,以為這次會有所不同。可是,不改變孳生公款吃喝的土壤,哪來的改變,哪來的令行禁止?公款吃喝的本質就是財政軟約束,機關單位對公款的花銷常常恣意妄為,卻又沒有相關問責和懲戒措施。 杜絕公款吃喝,在于革新財政體制,褫奪政府機構對于公共財政予取予求的絕對權力。陳陳相因的“政府財政”思維必須被掃清,繼而大力張揚“公共財政”的本義。人大應切實肩負起監督之責,嚴厲審查政府的財政預算,對于那些不清不楚的預算報告堅定予以否決;財政支出的每一款項皆應厲行公開,增加透明度之外,更應增加翔實度,語焉不詳者應予以問責。 除了完善財政體制,祭出法律利劍加以懲處亦是題中應有之義。公款吃喝,大慷國家之慨,如同碩鼠在國,蠶食民脂民膏,其惡劣性質與貪污受賄何異?因此,有必要在刑法上設立公款吃喝罪,將公款吃喝行為明正典刑,以彌補行政處置力度的疲軟。 治本之策就明晃晃地擺在那里,只需要為政者拿出勇氣去踐行它。如是而已。 |
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