“內部關系”里的特權
在“一票難求”的春運期間,普通老百姓要冒著嚴寒,排著長隊,或是耗盡耐心撥打電話,才能買到票;而鐵路系統內部人卻可以輕易搞到票,這樣鮮明的對比,無疑會刺痛公眾對社會不公與特權的敏感神經。好在,上海鐵路局新長車務段段長吳向東通過媒體表示,現在通過內部關系搞票基本不可能了———“采取網上購票,最起碼沒有一點暗箱操作的東西了,提供了一個公平公開的平臺。說實話,以前通過內部關系搞票的情況很多,現在基本上不可能了,都要在網上一起搶票”。 其實這種通過“內部關系”享受到的特權,還在很多公共部門存在著,因為它的隱蔽性與小眾性,公眾或許很難知道。 但是,每個經常與公共部門打交道的人,都能明顯感覺到,“內部關系”里的特權很普遍存在于現實生活中。單從以前的新聞報道中,就可以發現很多“內部關系”里的特權———在事業單位的招聘中,一些官員通過“內部關系”設置“蘿卜招聘”,讓其子女“名正言順”捧起鐵飯碗;一些人雖不符合保障性住房申請條件,卻仍可以通過“內部關系”的操作,順利申請到一套或多套保障房;在醫院看病時,通過“內部關系”,可以不用排號,直接見到資歷深的醫生;通過“內部關系”,不用參加駕考,花上幾千元就能買到正規的駕照…… 有時候,相對于中規中矩去公共部門辦事,通過“內部關系”,效率之高、能力之大、效果之好,不得不令人佩服。但并不是每個人都有資格接近“內部關系”的,公眾也很難知道都有哪些公共部門存在著“內部關系”。一者,“內部關系”有著極強的隱蔽性,如果沒有內部人爆料,或正當權益被這種不公與特權侵害者的揭發,公眾很難獲知。二者,內部人是獲得特權最多者,總是極力維護這種排他性與小眾化的特權,嚴守著“內部關系”里的一些潛規則。 公共部門中“內部關系”的存在,不僅使其內部人享有各種特權,使由特權導致的社會不公長期存在,因為不公開,還會使公眾對公共部門產生諸多質疑、猜疑與不信任。甚至,還會產生很壞的社會效果:一方面,人們對“內部關系”里的特權感到不公與憤怒;一方面,在對“內部關系”的批評感到無力、對“內部特權”的存在感到無奈時,會有更多人想方設法靠近“內部關系”,期望成為享有特權的小眾中的一員。 公共部門中存在“內部關系”的特權,人們有時為了辦事快、效率高、效果好,會無視公共部門中的正當渠道與正常程序,更多尋求“內部關系”。如果任由“內部關系”的特權長期存在,規則將被破壞,程序失去意義,有關系的找關系,沒關系的認倒霉,社會不公也將加劇。而只有將公共部門中的暗箱操作與“內部關系”公之于眾,讓“內部特權”在公眾監督下無處藏身,正當的渠道與正常的程序,才能發揮作用,公共部門才能取得公眾信任,得到公眾尊重。 |
關鍵詞:內部關系,特權,鐵路系統,一票難求 |