為進一步加快“經(jīng)濟強省、和諧河北”發(fā)展步伐，為我省經(jīng)濟社會文化的發(fā)展提供智力支持和理論支撐，省社科院于1月21日發(fā)布了《2012-2013年河北發(fā)展藍皮書》。據(jù)介紹，自1998年至今，河北省社科院藍皮書已經(jīng)出版了14年，主要涉及經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測、農(nóng)村經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測、社會形勢分析與預(yù)測、文化產(chǎn)業(yè)形勢分析與預(yù)測、人才發(fā)展五大方面。

　　社會形勢

　　公共財政支出占比較小

　　《2012-2013年河北發(fā)展藍皮書》中的《2012-2013年河北省社會形勢分析與預(yù)測》認為，進入“十二五”以來，我省基本公共服務(wù)體系總體向好，但仍存在供給總量不足、公共服務(wù)體系建設(shè)不健全等問題，未來需要把經(jīng)濟建設(shè)型財政轉(zhuǎn)移到公共服務(wù)型財政上來，并在推進基本公共服務(wù)均等化過程中始終堅持公益性。

　　報告顯示，進入“十二五”以來，我省基本公共服務(wù)體系建設(shè)突出重點，在醫(yī)療衛(wèi)生體制改革領(lǐng)域、城鄉(xiāng)一體的養(yǎng)老保障制度和醫(yī)療衛(wèi)生保障制度建設(shè)領(lǐng)域、保障性住房建設(shè)改革領(lǐng)域和公共文化服務(wù)體系建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境等方面均取得了明顯成效，但仍存問題。

　　我省基本公共服務(wù)供給總量不足，特別是優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源相對短缺，看病難、看病貴的問題沒有得到根本緩解，社會保障特別是養(yǎng)老保障的實際人口覆蓋面還不夠廣，不同社會保險制度之間還未實現(xiàn)互聯(lián)互通。

　　在政府的公共支出中，用于經(jīng)濟建設(shè)和行政管理的支出占了絕大部分，用于科教文衛(wèi)及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的公共服務(wù)支出不僅比例很小，而且增長遲緩，居民個人在教育、醫(yī)療以及社會保障等方面承擔的費用與壓力仍然十分巨大，在公共服務(wù)領(lǐng)域供需矛盾仍十分突出。國際比較顯示，人均GDP在3000-6000美元的地區(qū)，醫(yī)療衛(wèi)生、教育和社會保障公共支出占政府支出的比重平均在54%，而河北2011年地方財政這方面支出比重僅為39.04%。

　　人才發(fā)展

　　2012年入統(tǒng)人才總量達506.57萬人

　　《2012-2013年河北發(fā)展藍皮書》中的《2012年河北人才發(fā)展報告》顯示，我省人才總量持續(xù)增長，2012年入統(tǒng)人才總量達506.57萬人，同比增長4.47%。今后一個時期我省還應(yīng)確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌、加快推進各類人才隊伍建設(shè)。

　　我省人才培養(yǎng)規(guī)模和儲量也不斷擴大。2012年，我省普通高等學校在校學生到達115.40萬人，同比增長4.43%。在校本專科學生中，本科生達到59.20萬人，同比增長7.21%；專科生達到55.73萬人，同比增長0.79%。在校研究生3.41萬人，同比增長8.37%，其中博士研究生2064人，碩士研究生32021人，同比增長5.85%和8.54%。優(yōu)秀專家隊伍進一步壯大，2012年，由政府部門管理的省級以上專家達到3658人，已形成一支具有一定規(guī)模，結(jié)構(gòu)比較合理，行業(yè)、地域分布相對均衡的優(yōu)秀專家隊伍。

　　安全感

　　住房醫(yī)療收入三大問題影響居民安全感

　　對社會民生問題進行調(diào)查分析，是《2012-2013年河北發(fā)展藍皮書》中的《2012-2013年河北省社會形勢分析與預(yù)測》這一部分的突出特征。為了解我省居民社會安全感狀況，省社科院社會所課題組在我省11個城市對1208名居民就安全感及相關(guān)問題進行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，食品、交通和個人信息安全問題排名前三，住房、醫(yī)療、收入三大基本民生問題是影響居民安全感的重要因素。

　　食品安全滿意度不足四成

　　調(diào)查顯示，從城市居民對安全問題的排序看，食品安全、交通安全、個人信息安全排名前三。其中對食品安全狀況不太滿意的占44%，很不滿意的占17.3%，比較滿意的占36.8%，很滿意的只占1.9%。居民普遍擔心的是食品含有有害物質(zhì)25.9%，食品的衛(wèi)生狀況23.6%，農(nóng)藥殘留問題22.2%。

　　對交通狀況不太滿意的占50.1%，很不滿意的占7.7%，比較滿意和很滿意的分別占42.2%和1.3%。居民對交通安全狀況的不滿意主要集中在違規(guī)駕駛占54.8%，其次是擔心在車上被搶劫、盜竊占26.2%，還有被隨意處罰占18.9%。

　　個人信息安全方面感到有些不安全的占絕大多數(shù)(62.5%)，感到很不安全的占19.6%，感到安全的只占8.2%，還有9.8%的人不知道是否安全。電話上的個人信息被泄露和網(wǎng)絡(luò)詐騙是居民普遍擔心的信息安全問題，還有人反映有短信、街頭詐騙現(xiàn)象，短信也是利用個人電話信息詐騙的一種方式。

　　物價高看病貴影響安全感

　　在影響安全感的因素中，多數(shù)被調(diào)查者選擇了物價房價高、怕生大病，也有人感覺人與人之間缺乏信任、收入低、環(huán)境污染等因素讓人缺乏安全感。

　　調(diào)查顯示，城市居民“希望自己生活在哪些方面改變”的選擇“住房、醫(yī)療、收入”的占了大多數(shù)，希望改變最多的是提高收入19.6%，身體更加健康13.8%，吃住行更安全13.6%，養(yǎng)老有保障11.9%，家庭和睦11.7%，也有11.1%的人希望改善住房，還有10.2%的人和8.1%的人希望有更多進行文化與健身休閑時間、參加有意思的社會組織和社會活動。

　　居民社會安全感與民生保障有關(guān)。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，城市居民的基本生存還有很大需求沒有得到滿足，城市居民的社會保障還需要進一步完善。

　　經(jīng)濟形勢

　　2012年河北GDP預(yù)計增9.5%-9.8%

　　《2012-2013年河北發(fā)展藍皮書》中的《2012-2013年河北省經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測》認為，在歐債危機反復(fù)惡化、全球經(jīng)濟持續(xù)低迷、我國經(jīng)濟持續(xù)下探走向第二個谷底的背景下，我省經(jīng)濟發(fā)展主要宏觀指標全面達到預(yù)期目標。河北經(jīng)濟發(fā)展總體走勢正在形成明顯的W型，“二次見底”的過程形態(tài)在全國罕見。客觀來看，我省在全國各省區(qū)經(jīng)濟復(fù)蘇走勢中位居下游，呈逐漸落后的趨勢。

　　在總結(jié)2012年前三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，報告預(yù)計第四季度我省生產(chǎn)總值將會緩慢回升至9.5%-10%的水平，全年生產(chǎn)總值增速將落在9.5%-9.8%之間。

　　報告建議，2013年需要關(guān)注若干重大問題，對于河北來說，投資動力的可持續(xù)性、非稅收入的增長對發(fā)展環(huán)境的負面影響、經(jīng)濟復(fù)蘇過程中可能抹殺結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果、縣域發(fā)展兩級分化等問題都需要高度關(guān)注。

　　文化產(chǎn)業(yè)

　　文化消費支出不到全國平均水平的60%

　　《2012-2013年河北發(fā)展藍皮書》中的《2012-2013年河北省文化產(chǎn)業(yè)形勢分析與預(yù)測》顯示，文化消費的下降從根本上抑制了我省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，從平均每人文化娛樂消費性支出的指標看，我省還不到全國平均水平的60%，總體上看，我省文化消費水平處于全國下游水平。

　　2012年前三季度，從商品零售額的行業(yè)增長態(tài)勢看，除書報雜志類較上年有大幅增長外，體育娛樂用品類、文化辦公用品類都較上年有一定下滑，電子出版及音像制品類基本與上年持平。

　　分析文化消費低迷的成因，主要有以下幾個方面：①從消費能力看，我省文化消費能力過低，文化消費僅限于滿足“生活最低需要”。②從市場量級上看，文化消費市場水平能級偏低，長期以來，我們只注重文化產(chǎn)品供給端的刺激和扶持，忽視了需求端的渠道與平臺建設(shè)，體現(xiàn)在我省文化消費營銷的“創(chuàng)新不足”，營銷方法與手段缺少大手筆與大創(chuàng)意，定位不準，傳播不力，營銷推廣未能形成系統(tǒng)合力，直接影響我省文化產(chǎn)品市場的擴張。③從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上看，文化消費的產(chǎn)品供求存在矛盾，高質(zhì)量的文化消費產(chǎn)品的供給存在不足。④從政策環(huán)境來看，文化消費的政策體系還是空白。

關(guān)鍵詞：食品安全,安全,個人信息