3理順利益分配機制 逐步放開壟斷經(jīng)營

　　2012年7月1日起，石家莊市取消了火車站、火車北站的定點出租車，向所有出租車輛開放了站前的營運市場。這一舉措，贏得了廣大乘客和廣大出租車司機的稱贊。

　　回顧采取這一舉措的過程，主管部門的負責人表示，當時也是小心翼翼。據(jù)了解，取消定點出租車壟斷經(jīng)營的呼聲由來已久，但遲遲未能得到響應，背后所顧慮的，就是這樣的改革舉措會涉及對一些群體的利益調(diào)整，尤其在石家莊市90%以上出租車歸個體經(jīng)營的局面下。

　　借鑒去年取消定點出租車的成功經(jīng)驗，有關(guān)專家建議，石家莊市應著眼于根本矛盾和突出問題，研究適度、有序放開對出租車行業(yè)的行政管制，修改目前的總量控制目標，逐步引入市場競爭機制，吸納新的經(jīng)營主體。最終，讓市場自動調(diào)節(jié)出租車司機的收入問題和換班問題。這樣，經(jīng)過一段時間努力，“打車難”問題會有所緩解。

　　在專家眼中，“打車難”說到底就是出租車的有效供給跟不上消費者需求的問題。目前市場上絕大多數(shù)商品，消費者都可以自由選擇，公眾抱怨最多的，恰恰就是壟斷行業(yè)。出租車行業(yè)這個“另類”的市場，就是一個典型的例子。

　　專家認為，可以考慮從體制方面著手，在外部，逐步放開出租車行業(yè)的準入標準，明確出租車經(jīng)營的退出機制；在內(nèi)部，則進一步理順出租車公司、車主和出租車司機之間的利益分配機制。

　　記者注意到，由于現(xiàn)有的政策難以落實，導致了出租車經(jīng)營退出機制的失效。分別來自交運公司、宏茂公司的兩位經(jīng)理都證實，本公司有的車主已經(jīng)去世，但辦理各種手續(xù)時仍然要用他的身份。

　　這樣的情況下，導致既有法規(guī)并不能得到很好的執(zhí)行，被禁止轉(zhuǎn)讓的出租車經(jīng)營權(quán)，私底下交易紅火。一位以70多萬元購置了出租車手續(xù)的車主告訴記者：“之所以這么貴，不就是因為經(jīng)營權(quán)在人家手里嗎？”

　　出租車經(jīng)營權(quán)的私下交易，導致捆綁在出租車身上的利益關(guān)系更加復雜，改善“打車難”的舉措可能遇到的阻力也會增加。但一位從業(yè)多年的人士指出，早年車多人少的情況已經(jīng)發(fā)生改變，行業(yè)內(nèi)司機、車主、公司也各有各的利益訴求，總體社會條件已經(jīng)發(fā)生變化，正視各方的利益訴求，把握住有利條件，適度放開經(jīng)營權(quán)已經(jīng)具備條件。

關(guān)鍵詞：打車難,破解