1月8日，石家莊市委召開九屆四次全會。本次全會，對去年全市各項工作進行總結，并制定了今年石家莊市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標。圍繞目標任務和省委、省政府提出的“穩(wěn)增長、調結構、攻重點、抓改革、惠民生、優(yōu)環(huán)境”要求，石家莊市今年將突出抓好八個方面工作。

　　1、發(fā)展戰(zhàn)略

　　主城區(qū)大力發(fā)展高端服務業(yè)

　　今年，石家莊繼續(xù)按照“發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出區(qū)域特色，功能協(xié)調配套，要素優(yōu)化配置”的思路，加快推動中部率先隆起，東部整體突破，西部加快發(fā)展的思路。

　　一是中部區(qū)域要引領帶動全市發(fā)展。主城區(qū)要提升改造傳統(tǒng)商貿服務業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、服務外包、金融會展、文化創(chuàng)意等高端服務業(yè)。組團縣(市)要以高新區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)等為龍頭，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，打造全市經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭帶動區(qū)和城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設的標志區(qū)。

　　二是努力實現(xiàn)東部區(qū)域整體突破。堅持以縣城和工業(yè)聚集區(qū)建設為載體，以大上工業(yè)、上大工業(yè)為主攻方向，加大招商引資和項目謀劃建設力度，加緊推進一大批重大工業(yè)項目建設，著力做大縣城、做強園區(qū)、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)增長極，加速實現(xiàn)東部整體突破。

　　三是著力推進西部區(qū)域加快發(fā)展。處理好保護生態(tài)、建設秀美山川和加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的關系，積極發(fā)展休閑旅游和特色農業(yè)。

　　2、項目建設

　　67個項目年內開建

　　一是加快工業(yè)園區(qū)基礎設施建設。經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)、裝備制造基地、信息產(chǎn)業(yè)基地等五大產(chǎn)業(yè)基地，要下大力抓好基礎設施建設，努力提升招商引資、項目入駐的承載力。

　　二是力促省市重點項目早開工、快竣工。要繼續(xù)實行重點項目領導分包制，幫助企業(yè)解決困難和問題。年內確保67個項目開工建設，44個續(xù)建項目完成進度，力爭早日建成投用，14個前期項目早日開工。

　　三是全力以赴爭列省重大項目。今年，省實行重點項目分級管理，重點抓100項重大項目。對可能成為省重點的項目，要強化協(xié)調，全程跑辦，跟蹤服務，力爭早開工、早建設。

　　四是主要領導親自帶隊招商引資，實現(xiàn)大項目、好項目的不斷簽約入駐。領導干部要親自上陣、帶頭招商。對已簽約的27個外資項目和35個央企合作前期項目，要跟蹤督辦，定期通報，盡快落地。

　　3、工業(yè)提升

　　建設神威中藥產(chǎn)業(yè)園等項目

　　圍繞提高工業(yè)的整體素質和效益，突出抓好六大工程。

　　一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工程。以醫(yī)藥、裝備制造等為重點，瞄準國內外先進水準，深化拓展對標行動，抓好200項、總投資超千億元的技改項目，實施華北制藥云制造綜合服務平臺、石藥集團信息化平臺等51個兩化融合項目。

　　二是新興產(chǎn)業(yè)培育壯大工程。推進信息產(chǎn)業(yè)升級、生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、半導體照明產(chǎn)業(yè)化、新材料產(chǎn)業(yè)鏈壯大四大發(fā)展戰(zhàn)略，重點抓好光谷二期、神威中藥產(chǎn)業(yè)園、旭新光電、通用航空等73個項目建設，年內規(guī)模以上高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長25%以上。

　　三是“跨五進百沖千”工程。就是以20家骨干企業(yè)為培育重點，實行政策、資金、服務、供應優(yōu)先，全力支持大企業(yè)做大做強，力爭到“十二五”末實現(xiàn)9家企業(yè)主營業(yè)務收入跨50億、10家企業(yè)進100億、1家企業(yè)沖刺1000億元。

　　四是中小企業(yè)倍增工程。繼續(xù)實施中小企業(yè)培育成長行動，組織開展好政企對接、銀企對接、產(chǎn)需對接，切實保障煤電油氣運等生產(chǎn)要素供應，扶持中小企業(yè)做大做強。

　　五是科技創(chuàng)新工程。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導企業(yè)加大研發(fā)投入。

　　六是節(jié)能減排工程。組織開展6大節(jié)能專項行動，力爭節(jié)能50萬噸標準煤。

　　發(fā)展目標

　　城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增11%

　　今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：

　　●全市生產(chǎn)總值增長10%；

　　●全部財政收入增長15%，公共財政預算收入增長18%；

　　●全社會固定資產(chǎn)投資增長20%；

　　●社會消費品零售總額增長15%；

　　●出口總值增長5%；

　　●規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%；

　　●單位生產(chǎn)總值能耗下降3.89%，化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量削減率達到省控目標；

　　●城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，農民人均純收入增長11%；

　　●城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內。

　　項目建設

　　67個項目年內確保開工建設

　　44個續(xù)建項目完成進度，力爭早日建成投用

　　14個前期項目早日開工

　　切實抓好

　　200個

　　老舊小區(qū)供熱二次管網(wǎng)改造

　　100個老舊小區(qū)實施環(huán)境整治

　　10個社區(qū)養(yǎng)老服務示范中心建成

　　開建各類保障性住房3.8萬套

　　教育發(fā)展

　　完成山區(qū)教育扶貧剩余

　　8所寄宿制中小學建設

　　新改擴建標準化公辦幼兒園50所

　　城市建設

　　優(yōu)化提升二環(huán)路交通組織

　　建設30個

　　港灣式公交站

　　4、發(fā)展三產(chǎn)

　　打造一批稅收“億元樓”

　　一要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。提升正定商貿、南部綜合兩大省級物流聚集區(qū)，力爭西北物流聚集區(qū)列入省級序列，確保洛杉奇冷鏈物流園等8個項目建成投用，潤德物流產(chǎn)業(yè)園等8個項目開工。制定政策和措施，力爭年內完成大型企業(yè)物流業(yè)等生產(chǎn)性服務業(yè)從制造業(yè)分離。

　　二要加速縣域第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各縣(市)要把加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為今年經(jīng)濟工作的一項重要內容來抓，從現(xiàn)在開始，每個縣(市)都要圍繞園區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，啟動謀劃建設1個大型物流中心和1個商貿中心項目。對已經(jīng)確定的50個縣域重點商貿設施，要加快建設，早日投用。

　　三要努力擴大居民消費。抓好市區(qū)30個重點商貿項目和城市綜合體建設，打造一批稅收“億元樓”。提升城市夜經(jīng)濟檔次，增強消費對經(jīng)濟的拉動作用。

　　5、支農惠農

　　建設66個特色農產(chǎn)品基地

　　加大支農惠農力度，持之以恒強化農業(yè)、惠及農村、富裕農民。

　　大力發(fā)展特色農業(yè)、設施農業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)觀光農業(yè)，重點建設66個高新優(yōu)奇特色農產(chǎn)品基地，加快推進190個、總投資200億元以上的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，力爭農產(chǎn)品加工轉化率達到76%以上。同時，積極培育行業(yè)協(xié)會、農民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，推進農業(yè)規(guī)模經(jīng)營、集約發(fā)展。

　　抓好農村水利設施建設，建成農村公路600公里，解決60萬人的安全飲水。加大扶貧開發(fā)力度，實現(xiàn)4萬人穩(wěn)定脫貧。

　　推進43個縣域產(chǎn)業(yè)集群提檔升級，確保營業(yè)收入50億元和100億元以上的產(chǎn)業(yè)集群分別達到16個和11個。

　　6、經(jīng)濟發(fā)展

　　建石家莊農村商業(yè)銀行

　　完成15家國有企業(yè)改制重組。加快推進農村信用社改制，建設石家莊農村商業(yè)銀行。抓好縣級醫(yī)院綜合改革，開展城鄉(xiāng)居民大病保險市級統(tǒng)籌試點。積極推進經(jīng)營性文化單位和事業(yè)單位轉企改制，增強活力和競爭力。

　　開展成長型中小企業(yè)幫扶，為民營企業(yè)發(fā)展營造更加良好的環(huán)境。加強創(chuàng)業(yè)扶持，放寬經(jīng)營條件，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)活力。力爭民營經(jīng)濟上繳稅金增長15%以上。

　　加大項目包裝和協(xié)調跑辦力度，積極爭取更多的用地指標。要搞好內部挖潛，拿出專項資金，制定有關政策，鼓勵開展荒地、廢棄地開發(fā)，力爭完成造地4萬畝，確保項目用地占補平衡。

　　7、城市建設

　　新勝利大街、太行大街年內通車

　　要全力攻堅，努力打造一流省會城市。

　　一是抓好主城區(qū)建設。加快新火車站東西廣場片區(qū)和長安、新華、橋東等大型物流園區(qū)建設，新勝利大街、新城大道、太行大街、南二環(huán)西延跨河大橋要年內建成通車。大力實施市區(qū)交通暢通工程，優(yōu)化提升二環(huán)路交通組織，建設30個港灣式公交站。

　　二是加快正定新區(qū)建設。加快8條主干道和污水處理廠等基礎設施建設，扎實推進省奧體中心等重點工程建設，力爭新區(qū)核心區(qū)建設初具規(guī)模。

　　三是推進縣城提檔升級。今年每個縣(市)要打造一條標志性街道、一座大型商務中心、一個3萬平方米以上的公園。

　　8、民生改善

　　整治100個老舊小區(qū)環(huán)境

　　著力辦好供熱改造提升、市區(qū)交通暢通、保障性住房建設等民生幸福10件實事。繼續(xù)深入實施藍天碧水工程，完成市區(qū)剩余155臺分散燃煤鍋爐拆改，加強煙粉塵、二次揚塵和汽車尾氣等綜合整治，確保空氣質量持續(xù)好轉。繼續(xù)抓好洨河綜合整治工程，確保6月底前還洨河碧水清流。切實抓好200個老舊小區(qū)供熱二次管網(wǎng)改造，實施100個老舊小區(qū)環(huán)境整治，建設10個社區(qū)養(yǎng)老服務示范中心，開工建設各類保障性住房3.8萬套，解決老舊小區(qū)物業(yè)管理服務問題。

　　完成山區(qū)教育扶貧剩余8所寄宿制中小學建設，新改擴建50所標準化公辦幼兒園。加快霞光大劇院、奚嘯伯大劇院建設。記者路其強

關鍵詞：經(jīng)濟建設,規(guī)劃