2012年，全省共開工保障性住房和棚戶區改造住房項目28.75萬套，竣工16.42萬套；2013年，全省確保開工建設保障性住房和棚戶區改造住房22萬套，竣工22萬套，分配入住18萬套；2012年全省城市市政基礎設施投資完成超千億元，2013年，這方面的投資將達1100億……昨天，省住房和城鄉建設廳副巡視員吳鐵及相關處室負責人應邀做客燕趙都市網的網絡直播間，接受專訪，并與網友們進行在線交流。以下為訪談實錄摘編———

　　保障性安居工程建設/

　　“三率”、“三個確保”，超額完成任務目標

　　主持人：首先我們先說說我省的重大民生工程———保障性安居工程。2012年，我省保障房建設任務完成情況怎么樣？

　　吳鐵：保障性安居工程不僅是我省的重大民生工程，也是我國的重大民生工程。去年，國家下達我省的責任目標為開工保障性住房和棚戶區改造住房28.6萬套，竣工15萬套。省委、省政府按照狠抓“三率”、實現“三個確保”的總體思路，強力組織推進，國家下達的任務目標全部超額完成。

　　主持人：什么是“三率”、“三個確保”？

　　吳鐵：“三率”就是開工率、竣工率、入住率；“三個確保”就是確保任務目標完成、確保工程質量、確保分配公平。2012年，全省共開工保障性住房和棚戶區改造住房項目28.75萬套，占全省責任目標的100.53%；竣工16.42萬套，占全省責任目標的109.5%；2008年以來竣工項目累計分配入住已經達到34.8萬套，達到計劃目標的109.5%。新增廉租住房租賃補貼1.64萬戶，達到全省責任目標的125.9%。全年完成農村危房改造12萬戶。

　　主持人：我省自2008年起大力推進保障性安居工程建設，目前取得的成效如何？

　　吳鐵：經過五年的努力，全省保障覆蓋范圍不斷擴大、保障能力逐步增強，已初步建立起多層次的城鎮住房保障體系。五年間，全省共開工建設保障性住房和棚戶區改造住房110.9萬套，圓滿完成了中央下達任務。其中開工廉租住房15.32萬套、公共租賃住房20.56萬套、經濟適用住房13.68萬套，限價商品房6.9萬套，各類棚戶區改造解決54.48戶家庭住房困難問題。

　　主持人：您剛才還提到“確保工程質量”，我省還提出“保障房質量確保100%合格”，似乎不留一點余地？

　　吳鐵：沒錯，這項工作關乎老百姓的生命財產安全。“確保工程質量”是保障房建設的“硬杠杠”、“高壓線”！

　　主持人：在這方面我們有什么具體制度和措施嗎？

　　吳鐵：我們對保障房實行最嚴格的工程驗收制度、最嚴格的監督檢查制度、最嚴格的考核獎懲制度。我們通過實行定期監督檢查和不定期暗訪，對檢查中發現的質量問題，第一時間采取有效措施整改到位，對違法違規和違反工程建設強制性標準的責任單位和責任人，按規定進行處罰、停業整改或吊銷資質，涉及外省隊伍的一律清出河北市場。此外，為進一步強化保障性安居工程質量管理，我省還對保障性安居工程實行了第三方見證檢測和專家評價驗收制度。

　　主持人：剛才您在“三個確保”中還提到“確保分配公平”，我省是如何實現公平分配，真正把好事辦好，實事辦實？

　　吳鐵：具體來講，在保障房分配過程中，我省堅持以完善分配體系、做實信息公開為主要抓手，全面建立公平分配的準入審批機制，實行“三級審核、兩級公示”，主動接受社會監督，確保過程公開透明、結果公平公正。

　　主持人：保障資格審查方面我們是如何把關的？

　　吳鐵：我們已經建立了聯審機制。針對資格審查中資產難以認定、部門責任不清的問題，建立了住房保障、民政、公安、財政等十余部門聯審協查機制，形成了各司其職、各負其責、協調聯動的工作格局。

　　主持人：保障房管理方面還有一個棘手的問題，就是保障人群是動態的，這種情況如何應對？

　　吳鐵：現在我省實行的保障房管理是動態管理。通過住房保障管理信息系統監測、主管部門和社區入戶核查、公開舉報電話以及推行電子門禁、面面通、智能門卡等科技監管手段，對不符合保障條件和原有基本情況發生變化后不再符合保障標準的，及時予以退出。

　　市政基礎設施建設/

　　投資超千億用于民生工程建設

　　主持人：去年，我省市政基礎設施投資有多少？

　　吳鐵：投資超千億。受經濟增長下行影響，2012年初，省里擬定全年市政基礎設施投資目標為1000億元。統計顯示，2012年全省城市市政基礎設施投資完成1003.7億元。這些投資涉及園林綠化、城市供水、軌道交通、排水及污水處理等工程。

　　主持人：各設區市的投資狀況怎樣？

　　吳鐵：保定、邯鄲、承德、張家口、邢臺、唐山、秦皇島、衡水8個市完成年度投資計劃。增幅最快的是衡水市，完成計劃的135.4%，張家口市完成計劃的120.6%，保定市完成計劃的107.1%。而秦皇島、唐山、滄州三市完成投資量達300億元，占全省投資計劃的30%。

　　主持人：巨大的城市基礎設施投資給我們帶來了哪些變化？

　　吳鐵：這些資金的投入、項目的建設肯定會大幅度提高各市市政設施服務水平，加快我省新型城鎮化進程。

　　主持人：能舉些具體的例子嗎？

　　吳鐵：比如，石家莊正定新區重點道路及綜合管廊工程，道路工程全長16.6公里、綜合管廊工程全長14.4公里，總投資28.68億元，現已全部完工。其中地下綜合管廊工程被稱為亞洲最長的城市地下綜合管廊。將來，這些管線鋪設、維護、更新時，工程人員能夠直接從各個預留口進入管廊中進行操作，不必再反復挖開、填補路面，“道路拉鏈”現象將不會再出現。

　　還有邯鄲市城市立交橋項目，總投資16.525億元，總共包括4座立交橋建設，全部為三層全互通式城市立交橋，現已全部竣工。張家口蔚縣壺流河城區段綜合治理工程，全長14.7公里，累計投資4.06億元，現已全部完工……這些項目都是與百姓的生活息息相關的實實在在的民生工程。

　　農民工權益保障/

　　建筑勞務實名制“一卡通”正在推廣

　　主持人：我省有多少建筑業農民工？

　　吳鐵：據粗略統計，我省現在約有建筑業農民工160萬人。

　　主持人：在保障農民工權益方面，我省做了哪些嘗試？取得了怎樣的效果？今后還有什么打算？

　　吳鐵：2010年，我省開始在邢臺市實行建筑勞務實名制管理試點，試點經驗得到了多位中央領導肯定性批示。為貫徹落實好中央領導的批示精神以及國家有關部委的要求，在邢臺取得一定成績和經驗的基礎上，我省提出建筑勞務實名制“第一年推開，第二年完善，第三年提高”的總體目標，推行工作迅速在全省展開。

　　主持人：您能解釋一下這種“一卡通”嗎？

　　吳鐵：建筑勞務實名制“一卡通”管理，是通過建筑勞務實名制信息管理系統，管理部門可以對建筑勞務人員進行身份備案，對務工人員現場考勤、工資支付等情況進行全程監督監控。信息系統設定了現場人員刷卡記錄考勤、工資發放流程和銀行代發工資三個環節。總承包企業根據農民工確認的工資表，直接把工資打入農民工實名制卡，從而有效防止分包企業和“包工頭”挪用資金。系統還具有工資發放異常提示功能，監管部門通過系統能夠及時發現和監控違規行為，原來重點是清理和追繳農民工工資，現在改為重點是預防和監控。農民工有了實名制卡，就能夠放心務工、開心掙錢。截至目前，全省已在11個設區市2037家建筑企業推行建筑勞務實名制管理，累計免費為農民工發放實名制卡50萬張。

　　主持人：每到年終，總有些“清欠”問題出現，請您介紹一下省住建廳的清欠工作好嗎？

　　吳鐵：一年來，省住建廳先后兩次組織召開了全省清欠工作專題會議，在全省范圍內開展了工程款和農民工工資支付情況專項檢查，共檢查工程項目2827個，解決拖欠農民工工資9236萬元，通報拖欠問題嚴重的建筑施工企業，并將其中30家外埠企業清出河北建筑市場。

　　2013年住建工作展望/

　　開工建設保障房22萬套

　　主持人：能簡要介紹一下2013年住建重點工作嗎？

　　吳鐵：2013年，我們將全面貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞建設“經濟強省、和諧河北”的奮斗目標，以加快新型城鎮化進程為主線，以改善發展環境和生態環境為著力點，以城鎮建設上水平工作為抓手，堅持以人為本，執政為民，繼續大力度推進保障性安居工程、市政基礎設施建設、建筑節能等民生保障工作。

　　主持人：保障性安居工程今年的目標如何？

　　吳鐵：2013年，全省開工建設保障性住房和棚戶區改造住房22萬套，竣工22萬套，分配入住18萬套。農村危房改造完成18萬戶。工作重點是加大配套設施建設力

　　度，新開工項目要做到配

　　套設施與房建工程同步規劃、同期建設、同時交付使用；已開工和建成項目要按標準補齊跟進配套設施建設。此外，還要嚴格工程質量監管，進一步完善分配制度，全面落實信息公開，嚴格執行準入退出政策規定，深入抓好公平分配和入住后管理。

　　主持人：市政基礎設施方面計劃完成投資為多少？

　　吳鐵：2013年計劃完成城市市政基礎設施投資1100億元以上。建設項目都是與百姓生活密切相關的，如加強城市道路、立交橋、停車場、公交場站和軌道交通等設施建設，完善自行車道、人行道系統，緩解城市交通擁堵。新建一批熱源廠，提高集中供熱和管道燃氣普及率。加快現有不達標供水設施改造，結合水源置換工程，推進南水北調沿線地表水供水設施建設等。(記者 張潔 田明 實習生 何凱) 

關鍵詞：保障,工程,建設